АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. № 279

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

В целях осуществления государственной политики в области информатизации, в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р, постановлением администрации городского поселения "Город Амурск" от 06.06.2014 № 165 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения "Город Амурск", постановлением администрации городского поселения "Город Амурск" от 22.09.2014 № 230 "О разработке муниципальной программы "Информатизация городского поселения "Город Амурск" на 2015 - 2017 годы" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Информатизация городского поселения "Город Амурск" на 2015 - 2017 годы".
2. Отделу информационных технологий и защиты информации (Пугачев П.В.) обеспечить организацию работы по выполнению Программы, контроль над ходом ее реализации.
3. Структурным подразделениям администрации городского поселения оказывать содействие в реализации мероприятий Программы.
4. Организационно-методическому отделу (Колесникову Р.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте городского поселения "Город Амурск".
5. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию Байдакова С.В.

7. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава городского поселения
Б.П.Редькин





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации городского
поселения "Город Амурск"
Амурского муниципального района
от 30 октября 2014 г. № 279

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Муниципальная программа "Информатизация городского поселения
"Город Амурск" на 2015 - 2017 годы"

Основание для разработки муниципальной программы (далее - Программы)
Постановление администрации городского поселения "Город Амурск" от 22.09.2014 № 230 "О разработке муниципальной программы "Информатизация городского поселения "Город Амурск" на 2015 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель Программы
Отдел информационных технологий и защиты информации администрации городского поселения "Город Амурск"
Цели Программы
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения "Город Амурск", реализация конституционных свобод и прав граждан на получение информации и услуг за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий
Задачи Программы
- Создание в муниципальном образовании условий для обеспечения конституционного права граждан на доступ к информации;
- совершенствование информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления;
- информационное взаимодействие органов местного самоуправления города с гражданами, юридическими лицами, общественными и политическими организациями и объединениями;
- обеспечение информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления, защиты муниципальных информационных ресурсов;
- повышение квалификации сотрудников администрации города в области технической защиты информации.
Основные мероприятия Программы
Совершенствование информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления городского поселения "Город Амурск":
- мероприятия по технической защите конфиденциальной информации и персональных данных, включая приобретение оборудования;
- приобретение прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз;
- приобретение отдельных устройств, расходных материалов для компьютерной и орг. техники с целью модернизации морально устаревшей техники;
- оплата телематических услуг связи;
- установка веб-камер для осуществления онлайн-трансляции городских праздничных мероприятий на сайте администрации города;
- создание единой муниципальной вычислительной сети городского поселения "Город Амурск";
- обучение сотрудников администрации технической защите информации ограниченного доступа, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, серверным программным продуктам MS Windows Server 2012.
Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
- Количество рабочих станций, серверов, прошедших аттестацию на соответствие требованиям технической защиты информации;
- количество приобретенных и внедренных пакетов программного обеспечения;
- количество модернизированных и вновь приобретенных компьютеров и оргтехники;
- количество сотрудников, прошедших обучение в области информационных технологий;
- количество запущенных веб-камер;
- количество организаций, подключенных к единой муниципальной вычислительной сети.
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объем и источники финансирования Программы
Общая сумма расходов бюджета городского поселения "Город Амурск" на реализацию мероприятий программы составит - 10000 тыс. рублей, в том числе:
2600 тыс. рублей - 2015 год;
3300 тыс. рублей - 2016 год;
4100 тыс. рублей - 2017 год.
Примечание: объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета городского поселения "Город Амурск" на очередной финансовый год.
Конечные результаты реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит:
- повысить уровень информационной открытости органов местного самоуправления городского поселения "Город Амурск";
- привести уровень защищенности муниципальных информационных ресурсов и систем в соответствие с требованиями законодательства РФ;
- усилить противодействие коррупции вследствие повышения информационной прозрачности процессов принятия управленческих решений.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами власти.
Одним из приоритетов Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года является максимально широкое внедрение в деятельность органов всех уровней управления современных инновационных технологий, информатизация деятельности органов власти.
Информатизация - это не столько технологический, сколько социальный и даже культурологический процесс, связанный со значительными изменениями в образе жизни населения. Такие процессы требуют серьезных усилий не только властей, но и всего сообщества пользователей информационно-коммуникационных технологий на многих направлениях, включая ликвидацию компьютерной неграмотности, формирование культуры использования новых информационных технологий.
Основной целью информатизации деятельности органов государственной и муниципальной власти является повышение эффективности управления и регулирования в сфере реализации задач государственной и региональной политики на основе создания единой информационной и информационно-технологической инфраструктуры, включающей информационные ресурсы и системы.
В первые годы работы администрации города мероприятия по информатизации исполнялись ситуационно, по мере возникновения необходимости. С приходом программно-целевого метода бюджетного планирования в марте 2011 года была принята муниципальная программа "Информатизация городского поселения "Город Амурск" на 2012 - 2014 годы". В рамках исполнения данной программы было приобретено и обновлено 73 единицы оргтехники. Приобретено и освоено 8 программных комплексов.
Значительным достижением реализации мероприятий данной Программы можно считать начало создания единой муниципальной локальной вычислительной сети города Амурска.
На сегодняшний день удалось связать между собой в высокоскоростную локально вычислительную сеть не только все подразделения администрации, но и три городских учреждения культуры: Дворец культуры, кинотеатр Молодость и городской краеведческий музей. Муниципальная локально-вычислительная сеть была спроектирована и выполнена на базе оптоволоконного кабеля и обладает легко масштабируемой структурой.
Анализируя текущее состояние информатизации органов местного самоуправления города, следует отметить необходимость выделения больших финансовых средств на решение вопросов защиты информации, чем в предыдущем плановом периоде. Необходимо приводить информационные системы, обрабатывающие персональные данные и конфиденциальную информацию, в соответствие с требованиями российского законодательства, аттестовать оборудование в соответствии с требованиями ФСТЭка и Роскомнадзора.
По-прежнему острой остается проблема морального устаревания и физического износа оргтехники администрации.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются:
- Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города, реализация конституционных свобод и прав граждан на получение информации и услуг за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий.
- Создание в муниципальном образовании условий для обеспечения конституционного права граждан на доступ к информации.
- Совершенствование информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления.
- Информационное взаимодействие органов местного самоуправления города с гражданами, юридическими лицами, общественными и политическими организациями и объединениями.
- Обеспечение информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления, защиты муниципальных информационных ресурсов.
- Повышение квалификации сотрудников администрации города в области технической защиты информации.

3. Конечные результаты реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:
- повысить уровень информационной открытости органов местного самоуправления городского поселения "Город Амурск";
- привести уровень защищенности муниципальных информационных ресурсов и систем в соответствие с требованиями законодательства РФ;
- усилить противодействие коррупции вследствие повышения информационной прозрачности процессов принятия управленческих решений.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий Программы запланирована на период 2015 - 2017 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия Программы

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 1.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Амурска, утвержденным постановлением администрации городского поселения "Город Амурск" от 06.06.2014 № 165 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения "Город Амурск".

Перечень показателей (индикаторов)
эффективности реализации Программы

Показатель (индикатор) Программы
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
Количество рабочих станций, серверов, прошедших аттестацию на соответствие требованиям технической защиты информации
Штук
2
5
7
Количество приобретенных и внедренных пакетов программного обеспечения
Штук
3
5
7
Количество модернизированных и вновь приобретенных компьютеров и оргтехники
Штук
12
12
15
Количество сотрудников, прошедших обучение в области информационных технологий
Человек
2
2
2
Количество запущенных веб-камер
Штук
1
-
1
Количество организаций, подключенных к единой муниципальной вычислительной сети
Штук
3
5
-

7. Меры правового регулирования

В процессе реализации Программы не планируется изменение мер правового регулирования.

8. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Финансирование мероприятий Программы производится за счет средств местного бюджета.
Общий объем средств местного бюджета, необходимых для реализации Программы, составит 10000 тысяч рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы по годам реализации представлена в приложении 2.
Объемы ассигнований, выделяемых на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению.

9. Анализ рисков реализации Программы
и описание мер управления рисками

Присутствует несколько неопределенностей, связанных с возможностью возникновения в ходе реализации Программы неблагоприятных ситуаций и последствий:
- возможная нехватка финансовых ресурсов приведет к тому, что не удастся реализовать наиболее значимые направления Программы, что снизит планируемый результат;
- риск может быть связан с форс-мажорными обстоятельствами (стихийными бедствиями, принятием соответствующих нормативных правовых актов, иными обстоятельствами);
- длительный срок реализации Программы (2015 - 2017 годы.). Стремительное развитие информационных технологий и систем ведет к тому, что длительное прогнозирование становится малоэффективным, неполным.
Минимизация рисков возможна при ежегодной корректировке Программы в соответствии с принятым на год местным бюджетом и первоочередными приоритетными потребностями администрации города.

10. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется администрацией города.
Структурным подразделением администрации, ответственным за координацию деятельности по реализации Программы (Исполнитель), является отдел информационных технологий и защиты информации.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Исполнитель с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы и с учетом этого - целевые показатели Программы.
Контроль предусматривает сопровождение реализации мероприятий Исполнителем Программы, внутренний контроль со стороны финансового отдела администрации.
В целях оперативного контроля реализации Программы отдел экономики и ответственный исполнитель осуществляют мониторинг реализации Программы (далее - мониторинг) за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года.
Мониторинг ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации Программы от запланированного.
Объектом мониторинга являются:
- значения показателей (индикаторов) Программы;
- выполнение основных мероприятий Программы;
- использование бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию Программы.
Годовой отчет о ходе реализации Программы (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем до 15 марта года, следующего за отчетным, и направляется в отдел экономики администрации городского поселения.
Годовой отчет по Программе подлежит размещению на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".





Приложение № 1
к Муниципальной программе
"Информатизация городского поселения
"Город Амурск" на 2015 - 2017 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок реализации
Непосредственный результат реализации подпрограммы, основного мероприятия (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия
1
2
3
4
5
6
1.
Совершенствование информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления города Амурска
1.1.
Мероприятия по технической защите конфиденциальной информации и персональных данных, включая приобретение оборудования
Отдел информационных технологий и защиты информации
В течение срока действия муниципальной программы
Обеспечение информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления, защиты муниципальных информационных ресурсов.
Нарушение действующего законодательства в области защиты информации ограниченного доступа
1.2.
Приобретение прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз
Отдел информационных технологий и защиты информации
В течение срока действия муниципальной программы
Обеспечение органов местного самоуправления программными и справочными средствами для решения вопросов местного значения
Снижение эффективности решения вопросов местного значения органами местного самоуправления
1.3.
Приобретение отдельных устройств, расходных материалов для компьютерной и орг. техники с целью модернизации морально устаревшей техники
Отдел информационных технологий и защиты информации
В течение срока действия муниципальной программы
Обеспечение органов местного самоуправления материально-технической базой для решения вопросов местного значения
Снижение эффективности решения вопросов местного значения органами местного самоуправления
1.4.
Оплата телематических услуг связи
Отдел информационных технологий и защиты информации
В течение срока действия муниципальной программы
Обеспечение возможности органам местного самоуправления использовать каналы передачи данных для исполнения своих полномочий
Невозможность использования органами местного самоуправления каналов передачи данных для исполнения своих полномочий
1.5.
Установка веб-камеры для осуществления онлайн-трансляции городских праздничных мероприятий на сайте администрации города
Отдел информационных технологий и защиты информации
2015 год
Возможность маломобильной категории горожан в реальном времени наблюдать жизнь города на сайте администрации. Повышение туристической привлекательности города
Маломобильная категория горожан не получит возможность в реальном времени наблюдать жизнь города на сайте администрации. Не повысится туристическая привлекательность города
1.6.
Создание единой муниципальной вычислительной сети городского поселения "Город Амурск"
Отдел информационных технологий и защиты информации
2016 - 2017 годы
Совершенствование информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления
Снизятся темпы совершенствования информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления
1.7.
Обучение сотрудников администрации технической защите информации ограниченного доступа, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, серверным программным продуктам MS Windows Server 2012
Отдел информационных технологий и защиты информации
В течение срока действия муниципальной программы
Исполнение требований действующего законодательства в области защиты информации, поддержание квалификации ответственных сотрудников на должном уровне
Неисполнение требований действующего законодательства в области защиты информации, отставание ответственных сотрудников от необходимого уровня, диктуемого современными условиями

Начальник отдела информационных
технологий и защиты информации
П.В.Пугачев





Приложение № 2
к Муниципальной программе
"Информатизация городского поселения
"Город Амурск" на 2015 - 2017 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

№ п/п
Наименование основного мероприятия (мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Расходы по годам (тыс. рублей)
первый год реализации программы
Второй год реализации программы
третий год реализации программы
1
2
3
4
5
6
1.
Совершенствование информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления города Амурска
1.1.
Мероприятия по технической защите конфиденциальной информации и персональных данных, включая приобретение оборудования
Отдел информационных технологий и защиты информации
330
275
325
1.2.
Приобретение прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз
Отдел информационных технологий и защиты информации
500
780
1000
1.3.
Приобретение отдельных устройств, расходных материалов для компьютерной и орг. техники с целью модернизации морально устаревшей техники
Отдел информационных технологий и защиты информации
1200
1400
1600
1.4.
Оплата телематических услуг связи
Отдел информационных технологий и защиты информации
400
500
600
1.5.
Установка веб-камер для осуществления онлайн-трансляции городских праздничных мероприятий на сайте администрации города
Отдел информационных технологий и защиты информации
120
-
-
1.6.
Создание единой муниципальной вычислительной сети городского поселения "Город Амурск";
Отдел информационных технологий и защиты информации
-
270
500
1.7.
Обучение сотрудников администрации технической защите информации ограниченного доступа, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, серверным программным продуктам MS Windows Server 2008
Отдел информационных технологий и защиты информации
50
75
75
Итого
2600
3300
4100

Начальник отдела информационных
технологий и защиты информации
П.В.Пугачев


------------------------------------------------------------------