АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 771-р

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии с федеральными законами от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.07.2014 № 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Хабаровск", в целях реализации земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности:
1. Утвердить Перечень мероприятий по реализации изменений земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на вице-мэра города Лебеду В.Ф.

Мэр города
А.Н.Соколов





Приложение

УТВЕРЖДЕН
Распоряжением
администрации города Хабаровска
от 31 декабря 2014 г. № 771-р

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственное структурное подразделение
Срок исполнения
I. Мероприятия организационного характера
1.
Подготовить обращение к Губернатору Хабаровского края:
- о необходимости издания нормативных правовых актов Хабаровского края и об инициировании издания нормативных правовых актов Российской Федерации, предусмотренных земельным законодательством;
- о разъяснении условий размещения объектов, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 (в части взимания платы за размещение таких объектов)
ДАСиЗ;
юридическое управление;
ДМС;
финансовый департамент
16.01.2015
2.
Подготовить проект распоряжения администрации города о внесении изменений в структуру и штатное расписание департамента архитектуры, строительства и землепользования, предложения по замещению введенных должностей
ДАСиЗ
управление кадров и муниципальной службы;
финансовый департамент
15.01.2015
3.
Подготовить обращение в Минэкономразвития РФ с инициативой о внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (в части включения "жизненных" ситуаций в перечень видов объектов, которые могут размещаться в упрощенном порядке)
Комитеты по управлению районами;
ДАСиЗ;
ДМС;
управление торговли, питания и бытового обслуживания
31.01.2015
4.
Подготовить предложения по организации рабочих мест для введенных должностей, обеспечить их необходимым инвентарем, мебелью, компьютерной техникой
ДАСиЗ,
УКиМС,
финансовый департамент
23.01.2015
5.
Внести предложения по полномочиям комитетов по управлению районами в части земельных правоотношений в увязке со структурными изменениями ДАСиЗ и ДМС
Комитеты по управлению районами,
ДАСиЗ,
ДМС
01.03.2015
6.
Осуществить работу по приемке полного комплекта документов от Министерства имущественных отношений Хабаровского края в соответствии с утвержденным графиком приема-передачи
ДАСиЗ,
ДМС
02.02.2015
7.
Подготовить типовые формы договоров: аренды земельного участка, безвозмездного пользования земельного участка, о купле-продаже земельного участка
ДМС
01.03.2015
8.
Подготовить план градостроительных мероприятий, направленных на повышение эффективности распоряжения землей, в том числе:
- анализ документов, передаваемых МИО;
- анализ документации по планировке территорий;
- выявление земельных участков, подлежащих предоставлению посредством аукционов;
- выявление земельных участков, подлежащих предоставлению для муниципальных нужд и адресных инвестиционных проектов
ДАСиЗ
01.03.2015
9.
Проанализировать проблемы правоприменения земельного, градостроительного, жилищного законодательства, а также законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности, представить сведения для обобщения в ДАСиЗ
ДМС;
комитеты по управлению районами;
управление торговли, питания и бытового обслуживания
01.05.2015
10.
Подготовить законодательные инициативы и (или) обращения о совершенствовании земельного, градостроительного и жилищного законодательства, а также законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности, с учетом обобщенных сведений заинтересованных структурных подразделений администрации
ДАСиЗ
01.09.2015
11.
Продолжить внедрение автоматизированных систем управления, межведомственного взаимодействия при предоставлении земельных участков
КИУ;
ДАСиЗ;
ДМС;
комитеты по управлению районами
01.05.2015
12.
С учетом анализа документов, принятых от Министерства имущественных отношений, прекратить аренду неиспользуемых земельных участков
ДМС
01.05.2015
13.
Провести работу с подведомственными учреждениями и предприятиями по выявлению не используемых ими земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, перечень и примерную площадь выявленных участков представить в ДАСиЗ для определения возможностей по их дальнейшему использованию
ДАСиЗ;
ДМС;
структурные подразделения администрации города, осуществляющие функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений и предприятий;
подведомственные учреждения и предприятия
01.06.2015
14.
Разработать и представить на согласование в управление кадров и муниципальной службы должностные инструкции специалистов, в чьи обязанности входит исполнение новых положений земельного и градостроительного законодательства
Управление кадров и муниципальной службы;
ДАСиЗ;
ДМС;
комитеты по управлению районами
01.03.2015
15.
Осуществить переход на расчет арендной платы за земельные участки, являющиеся муниципальной собственностью, на основе кадастровой стоимости земельного участка
ДМС;
комитеты по управлению районами
01.01.2016
16.
В установленном порядке осуществлять муниципальный земельный контроль в отношении субъектов земельных отношений на территории городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с возложенными полномочиями
ДМС;
ДАСиЗ;
комитеты по управлению районами;
управление по охране окружающей среды и природных ресурсов
постоянно
17.
Продолжить работу с земельными участками, предоставленными Министерству обороны и не используемыми по назначению. В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2011 № 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" организовать их передачу в муниципальную собственность
ДМС
ДАСиЗ
постоянно
18.
Осуществлять подготовку перечней земельных участков, подлежащих предоставлению посредством форм аукционов, вводимых с 01.03.2015 земельным, градостроительным и жилищным законодательством
ДАСиЗ
постоянно
19.
Активизировать работу по улучшению динамики увеличения площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа
ДМС
ежемесячно
20.
Своевременно предоставлять информацию о землепользователях и используемых ими земельных участках в Федеральное казначейство, обслуживающие банки, всем заинтересованным структурам в целях взаимодействия, обеспечение своевременного и полного поступления неналоговых платежей в бюджет города
ДМС;
комитеты по управлению районами
постоянно
21.
Осуществлять актуализацию документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания)
ДАСиЗ
постоянно
22.
Проработать организационное, процедурное и программное обеспечение комплексных кадастровых работ применительно к документации по планировке территорий (проектам планировки, проектам межевания)
ДАСиЗ
01.03.2015
23.
Предпринимать действия по снятию ограничений на использование земельных участков для определения возможности по дальнейшему использованию выявленных участков
ДАСиЗ
постоянно
24.
Осуществить проверку использования земельных участков, предоставленных некоммерческим объединениям и гражданам для ведения садоводства, огородничества и не используемых по назначению, в целях их изъятия и вовлечения в хозяйственный оборот
Отдел пищевой промышленности и продовольственных ресурсов;
комитеты по управлению районами;
ДМС;
ДАСиЗ
01.07.2015
II. Мероприятия по разработке проектов решений Хабаровской городской Думы
25.
Подготовить проекты решений Хабаровской городской Думы:
- "О признании утратившим силу решения Хабаровской городской Думы от 18.06.2002 № 220 "Об утверждении Положения о порядке предоставления (переоформления) и передачи земельных участков в городе Хабаровске";
- от 28.03.2000 № 415 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки" (с датой вступления в силу 01.03.2015);
- "О проекте закона Хабаровского края "О внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности за земельные правонарушения)
ДМС
01.03.2015
26.
Подготовить проект постановления администрации города Хабаровска "Об утверждении Положения о порядке определения арендной платы за земельные участки"
ДМС
31.12.2014
27.
Подготовить проект решения Хабаровской городской Думы "О внесении изменений в Положение о департаменте муниципальной собственности, утвержденное решением Хабаровской городской Думы от 24.01.2006" (в части полномочий ДМС в области землепользования с 01.03.2015)
ДМС
01.03.2015
28.
Подготовить проект решения Хабаровской городской Думы "О признании утратившим силу решения Хабаровской городской Думы от 22.02.2005 № 38 "Об организации и проведении торгов по продаже земельных участков, расположенных на территории города Хабаровска, или права на заключение договоров их аренды" (с датой вступления в силу 01.03.2015)
ДАСиЗ
01.03.2015
29.
Подготовить проект решения Хабаровской городской Думы "О внесении изменений в Генеральный план города Хабаровска, утвержденный решением Хабаровской городской Думы от 26.09.2006 № 307"
ДАСиЗ
01.05.2015
30.
Подготовить проект решения Хабаровской городской Думы "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Хабаровск"
ДАСиЗ
01.11.2015
31.
Осуществлять внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Хабаровск" (в части приведения видов разрешенного использования в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540) с утверждением их решениями Хабаровской городской Думы
ДАСиЗ
постоянно до 01.01.2020
32.
Осуществлять внесение изменений в муниципальную Адресную программу по сносу и расселению многоквартирных жилых домов в целях развития застроенных территорий города Хабаровска на 2012 - 2017 годы (утвержденную решением Хабаровской городской Думы от 25.09.2012 № 646) с утверждением их решениями Хабаровской городской Думы
ДАСиЗ
постоянно
III. Мероприятия по разработке муниципальных правовых актов администрации г. Хабаровска
33.
Подготовить проект постановления администрации города Хабаровска "О внесении изменений в муниципальную программу города Хабаровска "Обеспечение разработки и реализации городской градостроительной деятельности и земельной политики на 2014 - 2018 годы", утвержденную постановлением администрации города Хабаровска от 30.12.2013 № 5556"
ДАСиЗ
31.12.2014
34.
Подготовить проект постановления администрации города о внесении дополнений в перечень застроенных территорий, подлежащих развитию, утвержденный постановлением мэра г. Хабаровска от 19.02.2007 № 214 "О развитии застроенных территорий г. Хабаровска"
ДАСиЗ
31.12.2015
35.
Разработать и представить на согласование в управление кадров и муниципальной службы положения о структурных подразделениях, в чьи обязанности входит исполнение новых положений земельного и градостроительного законодательства
Управление кадров и муниципальной службы;
ДАСиЗ;
ДМС;
комитеты по управлению районами
01.03.2015
36.
Подготовить проекты постановлений администрации г. Хабаровска о внесении изменений в:
- постановление администрации города Хабаровска от 28.08.2009 № 3101 "Об утверждении Положения о движимых вещах и стоянках автомобильного транспорта (местах временного хранения автотранспорта) на территории городского округа "Город Хабаровск" (в части сроков и условий применения с 01.03.2015);
- постановление администрации города Хабаровска от 03.08.2011 № 2431 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории городского округа "Город Хабаровск" (в части сроков и условий применения с 01.03.2015)
ДАСиЗ
31.12.2014
37.
Подготовить проекты постановлений администрации г. Хабаровска о признании утратившими силу:
- постановления администрации г. Хабаровска от 02.04.2010 № 933 "Об утверждении порядка организации и проведения торгов на право установки (организации) движимой вещи или стоянки автомобильного транспорта (места временного хранения автотранспорта)" (с датой вступления в силу 01.03.2015);
- постановления мэра г. Хабаровска от 08.01.2002 № 24 "Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам РФ в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, на территории города Хабаровска" (с датой вступления в силу 01.03.2015)
ДАСиЗ
31.12.2014
38.
Подготовить проект постановления администрации г. Хабаровска "Об установлении размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, на 2015 год"
ДАСиЗ
31.12.2014
39.
Подготовить проект распоряжения администрации г. Хабаровска "О внесении изменений в Регламент администрации города Хабаровска", утвержденный распоряжением администрации г. Хабаровска от 11.01.2011 № 6-р (в части порядка согласования муниципальных правовых актов и документов о предоставлении земельных участков)
Управление делами;
ДМС;
ДАСиЗ
01.03.2015
40.
Подготовить проект постановления администрации г. Хабаровска, определяющего структурное подразделение администрации, уполномоченное на реализацию Постановления Правительства РФ от 27.11.2014 № 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности"
ДАСиЗ
01.03.2015
41.
Подготовить проект постановления администрации г. Хабаровска об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов
Управление торговли, питания и бытового обслуживания;
ДАСиЗ;
ДМС
01.03.2015
42.
Подготовить проекты постановлений администрации г. Хабаровска о признании утратившими силу постановлений администрации г. Хабаровска:
- от 05.04.2012 № 1227 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования";
- от 05.04.2012. № 1228 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление физическим и юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования";
- от 01.06.2011 № 1646 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной и муниципальной услуги "Предоставление земельных участков под расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование";
- от 31.05.2011 № 1584 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов на земельных участках, являющихся собственностью городского округа "Город Хабаровск";
- от 26.11.2010 № 3833 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной и муниципальной услуги "Продажа земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск" и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск", собственникам объектов недвижимости"
ДАСиЗ
01.03.2015
43.
Подготовить проекты постановлений администрации г. Хабаровска о внесении изменений в постановления администрации:
- от 18.02.2011 № 477 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Хабаровск";
- от 18.04.2011 № 1073 "Об утверждении административного регламента проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа "Город Хабаровск";
- от 06.09.2012 № 3860 "Об утверждении административного регламента проведения проверок граждан при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа "Город Хабаровск"
ДМС;
ДАСиЗ;
комитеты по управлению районами;
управление по охране окружающей среды и природных ресурсов
01.03.2015
44.
Подготовить проект постановления администрации города "Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий и их содержании и Порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров (обследований) земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Хабаровск"
ДМС
01.03.2015
45.
Подготовить проект постановления администрации г. Хабаровска "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат на развитие частных промышленных (индустриальных) парков для размещения малых и средних производств"
УЭР
01.03.2015
46.
Подготовить проекты постановлений администрации г. Хабаровска об утверждении административных регламентов:
- "Предоставление гражданам и юридическим лицам в аренду земельных участков без проведения торгов, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена";
- "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск" и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в собственность за плату без проведения торгов";
- "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровска" и земельных участков находящихся в муниципальной собственности в постоянное (бессрочное)";
- "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск" и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в безвозмездное пользование";
- "Утверждение схем расположения земельных участков"
ДМС
31.12.2014
47.
Подготовить проекты постановлений администрации г. Хабаровска о внесении изменений в административные регламенты:
- "Подготовка и выдача разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории городского округа "Город Хабаровск";
- "Подготовка и выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории городского округа "Город Хабаровск";
- "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"
ДАСиЗ
01.03.2015
48.
Подготовить проект постановления администрации г. Хабаровска об утверждении административного регламента:
"Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства"
ДАСиЗ
01.03.2015
49.
Подготовить проект постановления администрации г. Хабаровска об утверждении административного регламента "Выдача разрешений на использование земель или земельных участков" (в целях реализации ст. 39.34 Земельного кодекса и Постановления Правительства РФ от 27.11.2014 № 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности")
ДАСиЗ
01.03.2015
50.
Подготовить проекты постановлений администрации г. Хабаровска об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг:
- "Продажа земельных участков без торгов" (в части случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса и не урегулированных административными регламентами, указанными в пунктах 41, 46 и 48 настоящего перечня);
- "Предоставление земельных участков в аренду без торгов" (в части случаев, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 39.6 Земельного кодекса и не урегулированных административными регламентами, указанными в пунктах 41, 46 и 48 настоящего перечня)
ДАСиЗ;
ДМС
01.03.2015
51.
Подготовить проекты постановлений администрации г. Хабаровска об утверждении административных регламентов:
- "Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование" (в части случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса и не урегулированных административным регламентом ДМС, указанным в пункте 46 настоящего перечня);
- "Предоставление земельных участков в собственность бесплатно" (в целях реализации ст. 39.5 ЗК)
ДАСиЗ
01.03.2015
52.
Подготовить проект постановления администрации г. Хабаровска "Об утверждении Порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена"
Финансовый
департамент;
ДАСиЗ;
ДМС
01.07.2015
53.
Провести конкурс на предоставление субсидий на возмещение затрат на развитие частных промышленных (индустриальных) парков для размещения малых и средних производств
УЭР;
управление промышленности и связи
15.10.2015
54.
Подготовить проект постановления администрации г. Хабаровска о реализации Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", определить порядок размещения нестационарных (временных) объектов, размещение которых не урегулировано законодательством РФ и Хабаровского края"
ДАСиЗ;
ДМС;
комитеты по управлению районами;
управление торговли, питания и бытового обслуживания
после вступления в силу нормативного правового акта Хабаровского края, предусмотренного пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации


------------------------------------------------------------------