АДМИНИСТРАЦИЯ ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2014 г. № 910

О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В ГРАНИЦАХ ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений, расположенных в границах Вяземского муниципального района, проводится в целях повышения результативности реализации полномочий, возложенных на поселения законодательством, укрепления взаимодействия администрации муниципального района и администраций поселений.
Во исполнение решения Собрания депутатов Вяземского муниципального района от 25.04.2014 № 78 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений, расположенных в границах муниципального района", руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 № 836-рп "Об итогах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края", администрация муниципального района постановляет:
1. Определить отдел экономической политики и развития предпринимательства администрации муниципального района (Бевецкая Л.И.) ответственным за проведением оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений муниципального района (далее - оценка).
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Перечень показателей для оценки деятельности органов местного самоуправления поселений, расположенных в границах Вяземского муниципального района (далее - Перечень ОМСУ поселений района).
2.2. Форму типового соглашения между администрацией муниципального района и администрациями поселений о проведении оценки эффективности деятельности ОМСУ поселений (далее - Соглашения).
2.3. Методику оценки эффективности деятельности ОМСУ поселений (далее - Методика).
3. Рекомендовать администрациям поселений:
3.1. Ежегодно в срок до 15 августа представлять в отдел экономической политики и развития предпринимательства согласованные со структурными подразделениями администрации муниципального района, значения показателей.
3.2. Ежегодно в срок до 01 апреля заключать Соглашения.
4. Структурным подразделениям администрации муниципального района (Бевецкая Л.И., Бондаренко Т.А., Гордеев В.Н., Подлипенцева И.А., Слободянюк Е.А., Тетеркин В.А.), ответственным за осуществление оценки эффективности ОМСУ поселений:
4.1. Обеспечить совместно с администрациями поселений формирование значений показателей развития поселений по сферам деятельности в соответствии с утвержденным Перечнем.
4.2. Осуществлять оценку показателей эффективности деятельности ОМСУ поселений.
5. Отделу экономической политики и развития предпринимательства администрации муниципального района:
5.1. Обеспечить в срок до 01 марта подготовку проекта Соглашений.
5.2. Обеспечить проведение расчета оценочных критериев для определения поселений, достигших наилучших значений показателей.
6. Результаты проведенной оценки эффективности деятельности ОМСУ поселений с пояснительной запиской направить до 01 октября года, следующего за отчетным, главе администрации муниципального района для утверждения.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника финансового управления Подлипенцеву И.А.

Глава муниципального района
Н.И.Якутина





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Вяземского
муниципального района
от 8 августа 2014 г. № 910

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
для оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городского (сельского) поселения
____________________________________________________________
Вяземского муниципального района Хабаровского края

№ п/п
Показатели
Единица измерения
Источник информации (статистическая форма)
Значения показателей по годам
Примечание
отчет
прогноз
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением субвенций, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда РФ субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования
%
1-МБ






2.
Расходы на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на одного жителя муниципального образования
рублей
1-МБ






3.
Ввод в действие жилых домов на территории муниципального образования
кв. м общ. площ./ на 1 жителя
1-МО






4.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в т.ч. для жилищного строительства
га
1-МО






5.
Доля отремонтированных текущим ремонтом дорог местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, требовавших на начало отчетного года ремонта
%
3-ДГ (МО)






6.
Доля отремонтированных капитальным ремонтом дорог местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, требовавших на начало отчетного года капитального ремонта
%
3-ДГ (МО)






7.
Доля сокращения уровня безработных граждан
%
Информация поселения






8.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории поселения
%
Информация поселения и отдела земельных отношений






9.
Инвестиции в основной капитал за счет средств муниципального бюджета
тыс. руб.
1-МО











УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации Вяземского
муниципального района
от 8 августа 2014 г. № 910

Типовая форма

СОГЛАШЕНИЕ
между администрацией Вяземского муниципального района
и администрацией городского (сельского) поселения
______________________________________ о проведении оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления
______________________________________________________

"___" ______________ 2014 г.

Администрация Вяземского муниципального района Хабаровского края, именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице главы муниципального района Якутиной Натальи Ивановны, действующей на основании Устава, с одной стороны, и администрация городского (сельского) поселения ______________________________________________________________ муниципального района Хабаровского края, именуемая в дальнейшем "Администрация поселения", в лице главы городского (сельского) поселения __________________________________________, действующего на основании Устава ____________________________________________________, с другой стороны, именуемые далее "Стороны", в целях укрепления взаимодействия "Сторон", повышения эффективности управления социально-экономическим развитием поселения, улучшения качества жизни населения, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Общие положения

Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие сторон, направленное на улучшение значений показателей развития городского и сельских поселений Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее - поселение), согласно утвержденному перечню показателей к настоящему постановлению.
Целями настоящего Соглашения являются:
- повышение эффективности управления социально-экономическим развитием поселения;
- повышение эффективности решения вопросов местного значения;
- развитие экономической базы поселения на основе максимального использования местных ресурсов;
- развитие инфраструктуры социальной сферы.
Задачами настоящего Соглашения являются:
- укрепление взаимодействия между Администрацией района и Администрацией поселения в обеспечении выполнения согласованных целей;
- повышение эффективности использования бюджетных средств.

2. Взаимодействие Сторон

2.1. Администрация района в пределах своих полномочий:
- оказывает консультативную и методическую помощь в формировании показателей развития поселения;
- обеспечивает проведение оценки эффективности деятельности ОМСУ поселений Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее - оценка);
- предусматривает поощрение поселений, достигших наилучших значений показателей эффективности развития в соответствии с утвержденным порядком.
2.2. Администрация поселения в пределах полномочий по решению вопросов местного значения:
- обеспечивает достижение значений показателей эффективности развития поселения согласно Приложению к настоящему Соглашению (не приводится);
- ежегодно в срок до 15 августа представляет в Администрацию информацию о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления поселения за отчетный год для проведения оценки.

3. Заключительные положения

3.1. Стороны по взаимному согласованию могут внести изменения в настоящее Соглашение. Изменения оформляются в письменном виде и подписываются обеими Сторонами.
3.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
3.3. Соглашение вступает в силу со дня его подписания.

Администрация муниципального Администрация городского (сельского)
района: поселения:
Глава Вяземского муниципального Глава городского (сельского)
района поселения
____________________________________

___________________ Н.И.Якутина ____________________ Ф.И.О.

"____" ______________ 20___ г. "____" _______________ 20___ г.





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Вяземского
муниципального района
от 8 августа 2014 г. № 910

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ

Оценка эффективности деятельности городского и сельских поселений (далее - оценка) проводится по итогам отчетного года.
Для оценки предлагается использовать один из следующих методов:

1. Метод ранжирования

Определяется место (рейтинг) поселения по каждому из установленных для оценки показателей в зависимости от его значения (лучшее значение - 1 место, наиболее низкое значение - последнее место в районе).
Далее рейтинги показателей по каждому поселению суммируются и делятся на общее число показателей. Полученные средние рейтинги по каждому поселению ранжируются, каждому поселению присваивается место среди других поселений.
В случае, если 2 или более поселений имеют одинаковые рейтинги, им присваивается одно и то же место. При принятии решения администрацией муниципального района порядка поощрения поселений, лучшим будет считаться то поселение, в котором лучшее значение имеет один из установленных показателей (показатель определяется администрацией муниципального района).
Первое место занимает поселение, имеющее наиболее низкое значение среднего рейтинга.

2. Метод расчета среднего индекса значений показателей

Средний индекс значений показателей (Ип) рассчитывается по формуле:

Ип = (Ип1 + Ип2 + ... + Ипn) : n,

где:
Ип - значение индекса показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год;
n - число показателей.
Расчет индекса каждого показателя эффективности деятельности ОМСУ (Ип) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:



где:
П - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год;
- минимальное значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год;
- максимальное значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:



Значение индекса показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления рассчитывается по каждому поселению.
Первое место занимает поселение, имеющее наиболее высокое значение среднего индекса.
Данный метод позволяет определить не только место поселения в муниципальном районе, но и в каком диапазоне находится средний индекс значений показателей (за условный максимум принята 1, за условный минимум - 0).

Выделение грантов

Решением Собрания депутатов Вяземского муниципального района о бюджете Вяземского муниципального района на очередной год могут быть предусмотрены гранты городскому и сельским поселениям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления поселений, занявшим 1 - 3 места в соответствии с утвержденным администрацией муниципального района порядком поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления поселений по результатам отчетного года.


------------------------------------------------------------------