Постановление Администрации муниципального района имени Лазо от 18.08.2014 N 1184-па "Об утверждении порядка перечисления организациям средств на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению на территории муниципального района имени Лазо"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2014 г. № 1184-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМ СРЕДСТВ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ
ТАРИФОВ (ЦЕН) НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ НАСЕЛЕНИЮ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 № 35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению" администрация муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок перечисления организациям средств на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории муниципального района имени Лазо.
2. Муниципальному автономному учреждению "Редакция газеты "Наше время" (Сазонова Г.А.) опубликовать настоящее постановление.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района, начальника управления обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района администрации муниципального района имени Лазо Миронову А.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

Глава муниципального района
В.В.Сорокин





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации муниципального
района имени Лазо
от 18 августа 2014 г. № 1184-па

ПОРЯДОК
ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМ СРЕДСТВ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ,
СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ (ЦЕН)
НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ НАСЕЛЕНИЮ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 № 35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению" и определяет порядок предоставления отчетности и перечисления средств, поступивших из краевого бюджета в виде субвенций в бюджет муниципального района имени Лазо для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению (далее - Субвенция).
1.2. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям и определениям, принятым в постановлении Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 № 35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению":
- орган местного самоуправления - администрация муниципального района имени Лазо (далее - Администрация района);
- организации - юридические лица любых организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, в том числе ресурсоснабжающие организации, предоставляющие коммунальные услуги гражданам (далее - Организации);
- отчетный период - период, за который Организации составляют отчеты, предусмотренные настоящим Порядком (ежемесячно, ежеквартально, за год нарастающим итогом с начала текущего года);
- отчетная дата - дата, на которую Организации составляют отчеты, предусмотренные настоящим Порядком (10 число месяца, следующего за отчетным периодом);
- объем тепловой энергии, отпущенной населению, - объем тепловой энергии, отпущенной населению на отопление и горячее водоснабжение в текущем году за I квартал, полугодие, 9 месяцев, год по данным отчета 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях реформы" за соответствующий отчетный период текущего года.
1.3. Критерием отбора организаций для предоставления Субвенции является наличие на территории поселений муниципального района имени Лазо организаций, понесших убытки, связанные с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению.
1.4. Обязательства муниципального района по финансированию расходов на предоставление Субвенции организациям осуществляются за счет средств, выделяемых из краевого бюджета.

2. Порядок определения размера Субвенции

2.1. Размер Субвенции, подлежащей перечислению организациям, определяется с учетом экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию, тарифа на тепловую энергию для населения, объема тепловой энергии, отпущенной населению на отопление и горячее водоснабжение.
2.2. Администрация муниципального района - управление обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района администрации муниципального района имени Лазо (далее - Управление) осуществляет расчет Субвенции на основании данных, представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
2.3. По итогам проверки расчета Субвенции за предыдущий год между управлением и организацией составляется акт сверки. Итоги согласно актам сверки учитываются при финансировании расходов в текущем году.

3. Цель предоставления Субвенции

3.1. Целью предоставления Субвенции является создание условий для устойчивой работы Организаций по бесперебойному обеспечению населения качественными услугами.
3.2. Субвенция предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат Организациям, понесшим убытки, связанные с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению.
3.3. Субвенция предоставляется Организациям после подтверждения наличия в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение данного расходного обязательства.

4. Условия предоставляемых
Организациями документов для получения Субвенции

4.1. Для получения Субвенции Организации подают в Управление:
4.1.1. Утвержденный экономически обоснованный тариф на тепловую энергию по организации, утвержденный Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края;
4.1.2. Отчет по форме 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", утвержденный Приказом Росстата от 31.01.2013 № 41 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы":
- по итогам работы за предыдущий год - до 01 февраля текущего года;
- по итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
4.2. Администрация района ежегодно в срок до 31 декабря текущего года заключает договоры на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, за счет средств краевого бюджета на очередной год с Организациями, имеющими основание для получения Субвенций, на условиях, предусмотренных Законом Хабаровского края от 24.11.2004 № 222 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения", согласно Приложению № 1 к настоящему порядку.

5. Предоставление отчетности

5.1. Организации предоставляют отчет об объеме тепловой энергии, отпущенной населению, согласно Приложению № 2 к настоящему порядку:
5.1.1. Ежемесячно (с нарастающим итогом) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
5.1.2. За ноябрь текущего года (факт) и за декабрь текущего года (ожидаемое) - не позднее 05 декабря текущего года.
5.1.3. Отчет по форме 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" предоставляется ежеквартально на 28-й день после отчетного периода.
5.2. Управление рассматривает обращения Организаций в течение 5 рабочих дней с момента предоставления отчетов и кассовых заявок, затем на основании представленных отчетов подготавливает проект распоряжения администрации муниципального района о распределении организациям коммунального комплекса субвенций из бюджета муниципального района, предусмотренных на эти цели на текущий финансовый год.

6. Порядок перечисления Субвенции

6.1. Главным распорядителем средств бюджета муниципального района по Субвенции является администрация муниципального района - финансовое управление - отдел учета и отчетности.
6.2. Отдел учета и отчетности администрации муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в течение пяти рабочих дней готовит платежные документы и перечисляет средства Субвенций на расчетные счета Организациям, имеющим основание для получения средств краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, а при наличии потребности в оплате за топливо - Обществу с ограниченной ответственностью "Межрайтопливо".
6.3. Администрация района направляет Организациям уведомления о перечислении средств Субвенции.
6.4. Перечисление Организациям средств Субвенции не осуществляется за соответствующий период в случае, если:
6.4.1. Организацией не подписан договор с Администрацией района на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, за счет средств краевого бюджета;
6.4.2. Организацией не предоставлены: отчет об отпущенной тепловой энергии населению и (или) отчет по форме 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" в установленные настоящим Порядком сроки;
6.4.3. Организацией предоставлены недостоверные отчетные данные.
6.5. Администрация района имеет право производить авансовые платежи в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий год.
6.6. Субвенции, излишне полученные Организацией в результате осуществления авансовых платежей, по итогам акта сверки за год учитываются при финансировании расходов организации на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, в следующем году, в случае если Организации на следующий финансовый год заключили договоры с Администрацией района.
6.7. В случае если Организацией на следующий финансовый год не заключается договор с Администрацией района, то Субвенции, излишне полученные Организацией, подлежат безусловному возврату в бюджет муниципального района в срок до 01 марта следующего финансового года и в дальнейшем расходованию соответственно их целевому назначению.
6.8. Средства, излишне полученные организацией в результате предоставления недостоверных расчетов, отчетов, подлежат безусловному возврату в бюджет муниципального района в срок до 1 марта следующего финансового года.

7. Контроль за целевым использованием средств
бюджета и Порядок возврата Субвенции в случае нарушения
условий, установленных при их предоставлении

7.1. Организации несут ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности.
7.2. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет главный распорядитель средств бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании отчетов, представленных получателями Субвенции.
7.3. В случае установления факта нецелевого использования Субвенции указанные средства взыскиваются в бюджет муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.
7.4. Субвенции, выделенные из краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, носят целевой характер и не могут быть использованы организациями на другие цели.





Приложение № 1
к Порядку
перечисления организациям
средств на возмещение убытков,
связанных с применением регулируемых
тарифов (цен) на тепловую энергию,
поставляемую населению на территории
муниципального района имени Лазо

Договор N
на возмещение организациям убытков, связанных
с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую
энергию, поставляемую населению за счет средств
субвенций, поступающих из краевого бюджета

р.п. Переяславка "___" ________ 201_ год

Администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице главы муниципального района имени Лазо Сорокина Владимира Владимировича, действующего на основании Устава муниципального района, с одной стороны, и _____________________________, именуемое в дальнейшем "Предприятие", в лице директора _______________________________________, действующего на основании Устава предприятия, со второй стороны, далее именуемые Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Предметом договора является возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения, Предприятию за счет средств субвенций, поступающих из краевого бюджета.

2. Обязательства сторон

2.1. Администрация:
2.1.1. Осуществляет контроль за предоставлением расчетов и проводит проверку расчетов возмещения убытков от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению (далее по договору - возмещение убытков).
2.1.2. Осуществляет расчет потребности в субвенциях для возмещения убытков.
2.1.3. По окончании отопительного периода производит сверку по начисленным и перечисленным субвенциям с составлением акта сверки.
2.1.4. При поступлении субвенций из краевого бюджета на единый счет районного бюджета осуществляет перечисление этих субвенций Предприятию.
2.1.5. При получении топлива "Предприятием", участвующим в централизованной поставке топлива, производит перечисление субвенции на расчетный счет ООО "Межрайтопливо" в счет погашения задолженности "Предприятия" перед поставщиками за поставленное топливо.
2.2. Предприятие обязуется:
2.2.1. Ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять Администрации отчет об объеме тепловой энергии, отпущенной населению; в случае, если 10-е число выпадает на выходной или праздничный нерабочий день, срок предоставления отчета устанавливается на последний рабочий день, предшествующий выходному или праздничному нерабочему дню.
2.2.2. Предоставлять в трехдневный срок по требованию Администрации иные документы, необходимые для исполнения Администрацией собственных обязательств.
2.2.3. Произвести возврат излишне полученной субвенции согласно акту сверки в сроки, указанные Администрацией, на расчетный счет Администрации.

2.3.4. Предоставлять право "Администрации производить перечисление субвенции на расчетный счет ООО "Межрайтопливо" в счет погашения задолженности "Предприятия" перед поставщиками за поставленное топливо.
2.4.5. Отражать в бухгалтерской отчетности полученные от Администрации уведомления об оплате топлива в счет субвенций из краевого бюджета.

3. Порядок расчета

3.1. "Администрация" в лице отдела учета и отчетности администрации муниципального района в соответствии с Законом Хабаровского края от 31 октября 2007 г. № 150 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению" и на основании уведомлений об оплате за топливо и писем о распределении денежных средств, в пределах средств, поступивших из краевого бюджета соответствующим целевым назначением, перечисляет субвенции, поступившие из краевого бюджета (денежными средствами или путем проведения взаимных расчетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательными и нормативно-правовыми актами Хабаровского края и нормативными актами муниципального района имени Лазо по исполнению бюджета.

4. Контроль за целевым использованием субвенций
из краевого бюджета и порядок их возврата в случае
нарушения условий, установленных при их предоставлении

4.1. Контроль за целевым использованием субвенций из краевого бюджета осуществляет главный распорядитель средств бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании представленных документов.
4.2. Предприятие может быть проверено Контрольно-счетной палатой муниципального района имени Лазо Хабаровского края и Администрацией в части достоверности финансовых, учетных и отчетных данных, предоставляемых для получения субвенции из краевого бюджета.
4.3. При нарушении Предприятием сроков, указанных Администрацией, возврата (перечисления на расчетный счет, указанный администрацией) излишне перечисленных Предприятию субвенций, Предприятие уплачивает Администрации пеню в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России на сумму (излишне перечисленной субвенции) не перечисленной в срок за каждый день просрочки.

5. Ответственность сторон

5.1. Предприятие несет ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности.
5.2. Стороны не несут ответственности друг перед другом, если невыполнение обязательств обусловлено обстоятельствами, возникающими помимо воли и желания сторон.
5.3. Меры ответственности сторон, не предусмотренные настоящим договором, применяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия договора

6.1. Настоящий договор вступает в силу с "___" _________ 20 года и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по настоящему договору.
6.2. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению Сторон или по решению суда.

7. Порядок разрешения споров

7.1. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между сторонами.
7.2. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Хабаровского края в установленном законодательством порядке.

8. Прочие условия

8.1. Все изменения в настоящий договор вносятся только дополнительным соглашением Сторон в письменной форме, которое будет являться его неотъемлемой частью.
8.2. Если любой из пунктов или их части окажутся недействительными вследствие какого-либо закона, постановления Конституционного суда или иного нормативного акта, они будут считаться отсутствующими, при этом остальные остаются в силе.
8.3. Во всем, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством РФ.
8.4. Настоящий договор составлен в трех экземплярах на 4 листах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

9. Реквизиты и юридические адреса сторон

Администрация Предприятие
Администрация муниципального района
имени Лазо _________________________________
УФК по Хабаровскому краю _________________________________
(Администрация муниципального района _________________________________
имени Лазо Хабаровского края _________________________________
ЛС 03223131070) _________________________________
ИНН/КПП 2713006915/271301001 _________________________________
Р/сч 40204810400000003019 _________________________________
ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому _________________________________
краю _________________________________
БИК 040813001 ОКАТО 08224551000 _________________________________
КБК 7310104002040242 _________________________________
Юридический адрес: Октябрьская ул., _________________
д. 35, р.п. Переяславка, район имени
Лазо, Хабаровский край, 682910

Глава муниципального района имени Лазо Директор
__________________________ В.В.Сорокин _______________/ ________________





Приложение № 2
к Порядку
перечисления организациям
средств на возмещение убытков,
связанных с применением регулируемых
тарифов (цен) на тепловую энергию,
поставляемую населению на территории
муниципального района имени Лазо

Форма

ОТЧЕТ
об объеме тепловой энергии, отпущенной населению
по _________________________________
(наименование предприятия)
за январь - _______________ 20__ г.
(месяц)

№ п/п
Наименование организации - получателя субвенции
Объем отпущенной тепловой энергии населению, Гкал
на отопление
на горячее водоснабжение
1.
Наименование организации


1.1.
Наименование поселения


1.1.1.
Наименование микрорайона



1-этажные дома



2-этажные дома



3 - 4-этажые дома



5 - 6-этажные дома


И т.д.



ФИО руководителя __________________
(подпись)

Исп. Ф.И.О., тел.


------------------------------------------------------------------