МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 11 декабря 2014 г. № 70

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОПРОВОЖДЕНИЯ СЕМЕЙ, ПРИНЯВШИХ НА ВОСПИТАНИЕ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края", с целью повышения эффективности деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о сопровождении семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Положение).
2. Краевому государственному казенному учреждению "Центр по развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и постинтернатному сопровождению" (Кондрашина Е.В.) обеспечить методическое сопровождение и координацию деятельности краевых государственных учреждений, организующих деятельность по сопровождению семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Отделу обеспечения деятельности по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи и ведения регионального банка данных управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей министерства (Мильчакова О.Н.):
в 3-дневный срок после принятия настоящего приказа направить его в комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, министерство информационных технологий и связи края для опубликования;
в 7-дневный срок после принятия настоящего приказа направить его на бумажном носителе в прокуратуру Хабаровского края, на бумажном носителе и в электронном виде в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ru27@minjust.ru) для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов;
после получения письма Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о соответствии настоящего приказа федеральному законодательству и регистрации его в территориальном органе Минюста России с указанием даты и номера регистрации направить копию данного письма в комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей Жигареву Т.В.
5. Настоящий приказ вступает в силу с 01 сентября 2015 г.

Министр
А.Г.Кузнецова





УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Министерства образования и
науки Хабаровского края
от 11 декабря 2014 г. № 70

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОПРОВОЖДЕНИИ СЕМЕЙ, ПРИНЯВШИХ НА ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления деятельности по оказанию консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи, не относящейся к социальным услугам, лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка (далее - сопровождение замещающих семей).
1.2. Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иные организации, подведомственные министерству образования и науки Хабаровского края (далее - Организация), осуществляют деятельность по сопровождению замещающих семей на основании распорядительного акта учредителя.
1.3. Сопровождение замещающих семей осуществляется на безвозмездной основе.
1.4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- замещающая семья - семья, состоящая из усыновителя(ей) и усыновленного ребенка (детей) или опекуна (попечителя), принявшего под опеку (попечительство) ребенка (детей);
- замещающие родители - усыновители или опекуны (попечители);
- сопровождение замещающей семьи - организация работы по оказанию консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи, не относящейся к социальным услугам, лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка (детей);
- служба сопровождения замещающих семей - структурное подразделение Организации, основным видом деятельности которого является сопровождение замещающих семей (далее - служба);
- договор о сопровождении замещающей семьи - соглашение сторон об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей по сопровождению замещающей семьи;
- индивидуальный план сопровождения замещающей семьи - документ, являющийся неотъемлемой частью договора о сопровождении замещающей семьи и включающий в себя перечень мероприятий, направленных на комплексную помощь замещающей семье, сроки исполнения, планируемый и полученный результат;
- куратор - специалист службы, обеспечивающий организацию, координацию и контроль процесса сопровождения конкретной замещающей семьи.
1.5. Финансирование расходов, связанных с организацией сопровождения замещающих семей, осуществляется за счет средств краевого бюджета.

2. Цели, задачи и принципы сопровождения замещающих семей

2.1. Основной целью сопровождения замещающих семей является оказание им профессиональной консультативной, юридической, психологической, педагогической, медицинской, социальной и иной помощи, не относящейся к социальным услугам.
2.2. Основные задачи сопровождения замещающих семей:
- создание оптимальных условий для развития и социализации ребенка, переданного на воспитание в замещающую семью;
- предотвращение отказа от ребенка, переданного на воспитание в замещающую семью;
- организация и осуществление эффективной семейной заботы;
- профилактика кризисных ситуаций в замещающей семье и содействие укреплению замещающей семьи.
2.3. Сопровождение замещающих семей основывается на принципах:
- соблюдения прав замещающей семьи на автономию, признания ценности и уникальности ее опыта;
- адресности, законности, конфиденциальности, превентивности, профессиональной компетентности;
- обеспечения равных возможностей в получении и доступности услуг по сопровождению замещающей семьи.

3. Организация сопровождения замещающих семей

3.1. Формы организации сопровождения замещающих семей:
- консультирование;
- тренинги;
- психологическое тестирование;
- мониторинг развития ребенка;
- организация группы психологической поддержки;
- организация занятий для повышения уровня родительской компетенции замещающих семей;
- проведение тематических встреч замещающих семей, клубов, семинаров, конференций и других мероприятий.
3.2. Виды сопровождения замещающих семей:
- адаптационное - оказание помощи замещающей семье во время процесса адаптации принятого в семью ребенка и членов замещающей семьи, оказавшихся в новых изменившихся условиях в связи с приемом ребенка в семью;
- базовое - удовлетворение потребностей замещающей семьи в информировании и просвещении, общей психолого-педагогической и социальной поддержке и общении;
- кризисное - оказание психолого-медико-социальной помощи, способствующей предупреждению прекращения функционирования замещающей семьи, оказавшейся в кризисной ситуации, направленной на устранение противоречий между интересами ребенка, переданного на воспитание в семью, и интересами замещающих родителей;
- экстренное - купирование острых кризисных (внутрисемейных) ситуаций, возникающих в рамках семейной системы и влекущих за собой отказ от ребенка.
3.3. Сопровождение замещающей семьи устанавливается на основании договора о сопровождении замещающей семьи, заключенного между Организацией и замещающим родителем на основании его личного заявления.
3.4. Сопровождение замещающей семьи организует куратор, который назначается руководителем службы.
3.5. Сопровождение осуществляется при обращении замещающего родителя непосредственно в Организацию по личной инициативе или по направлению территориального подразделения опеки и попечительства.
3.6. Замещающие родители вправе обратиться в любую Организацию, расположенную на территории Хабаровского края.
Замещающие родители, обратившиеся в Организацию, предъявляют документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий назначение опеки (попечительства) или усыновления (удочерения), и пишут заявление по форме приложения № 1 к настоящему Положению.

4. Основные направления деятельности органов и Организаций,
осуществляющих сопровождение замещающих семей

4.1. Территориальное структурное подразделение опеки и попечительства министерства образования и науки Хабаровского края:
- направляет замещающие семьи в службы и письменно информирует службы о нуждающихся в сопровождении замещающих семьях;
- участвует в пределах своей компетенции в реализации индивидуального плана сопровождения замещающей семьи;
- координирует работу по сопровождению замещающих семей на территории городского округа или муниципального района.
4.2. Краевое государственное казенное учреждение "Центр по развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и постинтернатному сопровождению":
- изучает, разрабатывает, апробирует и способствует внедрению новых форм и технологий деятельности по сопровождению замещающих семей;
- организует семинары, тренинги, стажировки, курсы повышения квалификации специалистов служб;
- организует проведение краевых мероприятий для замещающих родителей и специалистов служб;
- осуществляет мониторинг и оценку эффективности деятельности служб;
- осуществляет просветительскую работу в Хабаровском крае среди некоммерческих организаций, средств массовой информации, коллективов предприятий и организаций, с населением, направленную на пропаганду семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
- проводит дистанционное консультирование замещающих семей, используя ресурс сайта управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей министерства образования и науки Хабаровского края;
- ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление опеки и попечительства, защиты прав интересов детей министерства образования и науки Хабаровского края аналитическую информацию о деятельности служб.
4.3. Организация, осуществляющая сопровождение замещающих семей:
- создает службу в числе структурных подразделений Организации;
- определяет перечень услуг, предоставляемых по сопровождению замещающим семьям;
- оказывает разовые консультации замещающим семьям, обратившимся за помощью, без заключения договора о сопровождении замещающей семьи;
- осуществляет сопровождение замещающих семей, обратившихся за помощью и заключивших договор о сопровождении замещающей семьи;
- заключает договор о сопровождении замещающей семьи с замещающим родителем, разрабатывает и реализует индивидуальный план сопровождения замещающей семьи по форме приложения № 2 к настоящему Положению;
- проводит диагностику и психологическое обследование замещающей семьи и ребенка с согласия замещающего родителя;
- осуществляет мониторинг и оценку эффективности реализуемых мероприятий индивидуального плана сопровождения замещающей семьи с целью определения наиболее эффективных форм и методов работы;
- взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, образовательными организациями, организациями здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, организациями, общественными объединениями для эффективного сопровождения замещающих семей;
- при необходимости заключает соглашения с организациями и учреждениями о межведомственном взаимодействии и сотрудничестве по вопросам сопровождения замещающих семей;
- организует работу клубов замещающих семей без заключения договоров о сопровождении замещающей семьи;
- ведет следующую документацию по сопровождению замещающих семей:
личное дело замещающей семьи;
журнал первичных обращений замещающих родителей по форме приложения № 3 к настоящему Положению;
журнал регистрации договоров о сопровождении по форме приложения № 4 к настоящему Положению;
журнал консультирования по форме приложения № 5 к настоящему Положению.
Перечень документов не является исчерпывающим:
- ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, письменно информирует территориальное структурное подразделение опеки и попечительства о сопровождении замещающих семей;
- ежеквартально, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Краевое государственное казенное учреждение "Центр по развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и постинтернатному сопровождению" информацию о сопровождении замещающих семей.

5. Контроль за осуществлением деятельности
по сопровождению замещающих семей

5.1. Управление опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей министерства образования и науки края:
- осуществляет мониторинг и оценку эффективности деятельности по сопровождению замещающих семей в Хабаровском крае;
- координирует деятельность Организаций, осуществляющих сопровождение замещающих семей.

Заместитель министра - начальник
управления опеки и попечительства,
защиты прав и интересов детей
Т.В.Жигарева





Приложение № 1
к Положению
о сопровождении семей, принявших
на воспитание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

Директору ___________________
ФИО заявителя
_____________________________
проживающего(-ей) по адресу:
_____________________________
паспортные данные:
серия __________ № __________
выдан (кем, когда) __________
_____________________________

Заявление

Я, ___________________________________________________________________,
прошу оказать мне услугу по сопровождению замещающей семьи, являюсь
опекуном (попечителем), усыновителем ребенка
(нужное подчеркнуть)
__________________________________________________________________________.
(ФИО, дата рождения ребенка)

Подпись ________

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" я, _______________________________________________ даю
согласие __________________________________________________________________
(наименование учреждения)
на обработку моих персональных данных в целях оказания услуг по
сопровождению замещающей семьи.
Данное согласие вступает в силу со дня его подписания и может быть
отозвано в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006
№ 152-ФЗ "О персональных данных".

Подпись ________
Я, ___________________________________________________________________,
даю согласие (не даю согласие) на психолого-педагогическое обследование
семьи и ребенка.

Дата "___" ________ 20__ г. Подпись ________





Приложение № 2
к Положению
о сопровождении семей, принявших
на воспитание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

Индивидуальный план
сопровождения замещающей семьи

ФИО замещающего родителя _______________________________________________________
ФИО ребенка, принятого на воспитание в семью ___________________________________
Дата рождения ребенка __________________________________________________________
Организация, в которой воспитывался ребенок ____________________________________
Организация, в которой обучается ребенок _______________________________________

Изучение проблемного поля семьи (основные проблемы):
1.
2.
3.
Куратор замещающей семьи (ФИО, должность) ______________________________________

Проблема
Задачи
Содержание мероприятия
Сроки
Планируемый результат
Результат полученный
Ответственный специалист








Подписи:
Директор Организации Замещающий родитель
ФИО _________________________ ФИО ___________________________
Подпись _____________________ Подпись _______________________
"_____" _____________ 20__ г. "____" ________________ 20__ г.
Выводы специалиста по реализации
индивидуального плана: ______________________________________ _____________





Приложение № 3
к Положению
о сопровождении семей, принявших
на воспитание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

Журнал
первичных обращений замещающих родителей

Начат: ___________
Окончен: __________

№ п/п
Дата обращения
Форма обращения (контактная/дистанционная)
ФИО замещающего родителя
Дата рождения
Адрес
Телефон, электронный адрес
Статус
Цель обращения
Реквизиты направления (при наличии)
Специалист (ФИО, роспись)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11





Приложение № 4
к Положению
о сопровождении семей, принявших
на воспитание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

Журнал
регистрации договоров о сопровождении замещающих семей

Начат: ___________
Окончен: __________

№ п/п
ФИО замещающего родителя
Форма семейного устройства ребенка
Реквизиты договора
Срок действия договора
Вид сопровождения
Сведения о внесении дополнений в договор
№ личного дела
Куратор семьи
1
2
3
4
5
6
7
8
9





Приложение № 5
к Положению
о сопровождении семей, принявших
на воспитание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

Журнал консультирования

Начат: ___________
Окончен: __________

Дата/время
Первичная/повторная
Форма (контактная/дистанционная)
ФИО, дата рождения, статус консультируемого (усыновитель, опекун, попечитель)
ФИО, дата рождения, ребенка
Цель обращения
№ личного дела
Специалист
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
9


------------------------------------------------------------------