МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 июля 2014 г. № 881-р

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ ДЛЯ
МЕДИЦИНСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ, МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ, А ТАКЖЕ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ПРОДУКТОВ ЛЕЧЕБНОГО ПИТАНИЯ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Министерства здравоохранения
Хабаровского края от 29.12.2014 № 1593-р,
от 17.06.2015 № 679-р)

Во исполнение Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федерального закона от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Закона Хабаровского края от 29 декабря 2004 г. № 233 "Об отдельных категориях граждан, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами за счет средств краевого бюджета", постановления Правительства Хабаровского края от 25 января 2008 г. № 19-пр "Об организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в Хабаровском крае", в соответствии с нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", распоряжения министерства здравоохранения Хабаровского края от 18 февраля 2014 г. № 193-р "О контрактной службе министерства здравоохранения Хабаровского края":
1. Утвердить Положение о проведении экспертизы поставленных лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, результатов оказанных услуг, закупаемых министерством здравоохранения Хабаровского края (далее - Положение).
2. Заместителю министра здравоохранения Хабаровского края Гончарову Е.Б., заместителю министра - начальнику управления планирования, финансового и ресурсного обеспечения, технического контроля министерства здравоохранения Хабаровского края Радомской И.Н. обеспечить исполнение полномочий государственного заказчика при проведении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - министерство) в соответствии с нормативными правовыми актами Хабаровского края.
3. Отделу лекарственного обеспечения министерства (Ефимова Е.А.) в части обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе наркотическими средствами и психотропными веществами, внесенными в Список II, и психотропными веществами, внесенными в Список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания (далее - Лекарственные препараты) отдельных категорий граждан, проживающих в Хабаровском крае, имеющих право на получение государственной социальной помощи и имеющих право на бесплатное или со скидкой получение лекарственных препаратов по рецептам врача (фельдшера) за счет средств краевого бюджета, в том числе лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями (далее - льготники), а также для обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих в Хабаровском крае, лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, обеспечить:
3.1. Формирование (с 1 января 2015 г.) плана закупок и плана-графика закупок Лекарственных препаратов и услуг для государственных нужд министерства на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с утвержденной формой, представление плана закупок и плана-графика министерства на утверждение министру здравоохранения Хабаровского края и размещение плана закупок и плана-графика министерства в единой информационной системе (далее - ЕИС) в течение трех рабочих дней со дня их утверждения или внесения изменений.
3.2. Внесение изменений в план-график министерства по каждому объекту закупки, но не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки.
3.3. Исполнение полномочий государственного заказчика при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг.
3.4. Передачу краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - КГБУЗ МИАЦ) в день внесения изменений в контракт или расторжения контракта информации (в форме электронного документа) о внесенных изменениях в контракт или о расторжении контракта для направления от имени министерства сведений о контракте в ЕИС, в соответствии с частью 26 статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(п. 3.4 в ред. распоряжения Министерства здравоохранения Хабаровского края от 17.06.2015 № 679-р)
3.4[1]. Передачу КГБУЗ МИАЦ в день заключения контракта информации (в форме электронного документа) о заключенном контракте для направления от имени министерства сведений о контракте в ЕИС, в соответствии с частью 3 статьи 103 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(п. 3.4[1] введен распоряжением Министерства здравоохранения Хабаровского края от 17.06.2015 № 679-р)
3.5. Передачу КГБУЗ МИАЦ информации об объемах Лекарственных препаратов, закупаемых для амбулаторного обеспечения льготников.
3.6. Утверждение сформированных сведений о закупке Лекарственных препаратов (далее - заявка) и внесение в соответствии с утвержденными заявками изменений в план-график закупок министерства.
3.7. Контроль за своевременностью предоставления уточненных сведений по заявке, разъяснений по требованию комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (далее - комитет) и (или) представление в комитет документов, необходимых для рассмотрения заявки на закупку и подготовки документации.
3.8. Передачу в отдел финансирования и бюджетного учета управления планирования, финансового и ресурсного обеспечения, технического контроля министерства соглашений о расторжении контрактов, дополнительных соглашений к контрактам не позднее одного дня после регистрации соглашений в министерстве.
3.9. Передачу краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Краевая клиническая больница № 1" имени профессора С.И.Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - ККБ № 1) в течение одного рабочего дня с момента заключения контракта, внесения изменений в контракт информации о заключенном контракте, внесенных изменениях в контракт в форме электронного документа.
4. Отделу финансирования, бюджетного учета и хозяйственного обеспечения управления планирования, финансового и ресурсного обеспечения, технического контроля (Бочкарева О.П.) обеспечить направление в течение двух рабочих дней со дня исполнения контракта в части оплаты (исполнение этапа контракта в части оплаты) в КГБУЗ "МИАЦ" в электронном виде или в форме документа на бумажном носителе информации об исполнении контракта (этапа контракта) в части оплаты (опись электронных документов, заявки на кассовый расход), сведений о расторжении контракта для внесения в ЕИС в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".
(п. 4 в ред. распоряжения Министерства здравоохранения Хабаровского края от 29.12.2014 № 1593-р)
5. Общему отделу министерства (Иванова Н.В.) обеспечить регистрацию и передачу (под роспись) в ККБ № 1 выданных арбитражным судом и поступающих в адрес министерства исполнительных листов по контрактам на поставку Лекарственных препаратов для обеспечения льготников.
6. Уполномочить ККБ № 1 (Пудовиков С.С.):
6.1. Проводить экспертизу в соответствии с Положением, утвержденным настоящим распоряжением, услуги по обеспечению Лекарственными препаратами льготников (далее - услуга), а также экспертизу и прием Лекарственных препаратов от организаций-поставщиков с последующей передачей их исполнителю услуги, с правом передачи производственных функций сторонней организации на основании договора на аутсорсинг, заключенного в соответствии с действующим законодательством:
6.1.1. Подписывать документы, подтверждающие оказание услуги и поставку Лекарственных препаратов, и передавать их в адрес КГБУЗ МИАЦ в течение двух рабочих дней с момента подписания в сканированном варианте, а также в адрес исполнителя услуги и организации-поставщика в течение трех рабочих дней.
6.1.2. Осуществлять складской и предметно-количественный учет поставленных и отпущенных Лекарственных препаратов в установленном порядке.
6.1.3. Обеспечить ведение учета Лекарственных препаратов на централизованных региональных складах в Единой региональной информационной системе (далее - ЕРИС).
6.2. Осуществлять контроль исполнения контрактов на поставку Лекарственных препаратов с последующим ведением, по результатам исполнения контрактов, претензионной, исковой работы:
6.2.1. Обеспечить направление уведомлений и претензий в адрес исполнителей контрактов в установленные срок, а также обеспечить подготовку проектов исковых требований в Арбитражный суд.
6.2.2. Направлять по результатам проведенной претензионной работы в министерство на согласование и подписание надлежащим образом оформленные проект соглашения к контракту либо проект искового заявления.
6.2.3. Обеспечить направление в течение одного рабочего дня в КГБУЗ МИАЦ в электронном виде или в форме документа на бумажном носителе информации о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом.
6.2.4. Предоставлять ежемесячно, в срок не позднее 5 числа, следующего за отчетным периодом, отчет по неисполненным контрактам на поставку Лекарственных препаратов в министерство по форме согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
6.2.5. Представлять в министерство ежемесячно, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, сведения о контрактах, по которым должна быть взыскана неустойка.
6.2.6. Представлять в министерство в течение пяти рабочих дней с даты получения ответа от организации-поставщика или по истечении срока, установленного для направления ответа, указанного в претензии, сведения о неисполненном контракте, который подлежит расторжению, с приложением претензии, ответа на претензию, проекта соглашения сторон о расторжении контракта или проекта искового заявления, или проекта решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
6.2.7. Обеспечить в течение 15 (пятнадцать) дней с момента окончания срока действия контракта на услугу получение от исполнителя услуги Лекарственных препаратов, которые не были отпущены льготникам.
6.3. Осуществлять взыскание денежных средств по исполнительным документам, выданным судебными органами на основании выдаваемой доверенности.
7. Уполномочить КГБУЗ МИАЦ (Алепко А.А.) :
7.1. Формировать от имени министерства заявки в электронном виде в соответствии с требованиями приказа комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (далее - комитет) от 4 февраля 2014 г. № 01-06-4 "Об утверждении регламента работы автоматизированной информационной системы размещения заказов Хабаровского края".
7.1.1. Заполнять графы с 1 по 9 сводного реестра заявок согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению (далее - реестр заявок).
7.1.2. Направлять в министерство по электронной почте s.v.kuznetsova@adm.khv.ru сформированные заявки и заполненный реестр заявок.
7.1.3. Обеспечить соответствие сведений, указанных в заявке, информации, указанной в плане-графике.
7.1.4. Представлять в течение рабочего дня в комитет уточненные сведения по заявке, разъяснения по требованию комитета и (или) представлять документы, необходимые для рассмотрения заявок на закупку и подготовки документации.
7.1.5. Направлять в случае необходимости повторную заявку на закупку (для проведения повторной закупки).
7.2. Направлять посредством автоматизированной информационной системы WEB-Торги-КС в комитет заявки на закупку в соответствии с формами и требованиями, установленными к их содержанию и заполнению, с одновременным заполнением граф 10 и 11 сводного реестра.
7.3. Направлять в ЕИС от имени министерства сведения об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с частью 26 статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в течение одного рабочего дня с момента получения от министерства информации.
(п. 7.3 в ред. распоряжения Министерства здравоохранения Хабаровского края от 17.06.2015 № 679-р)
7.3[1]. Направлять в ЕИС от имени министерства документы и информацию для внесения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, в пределах срока, установленного частью 3 статьи 103 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(п. 7.3[1] введен распоряжением Министерства здравоохранения Хабаровского края от 17.06.2015 № 679-р)
7.4. Формировать и размещать в ЕИС в сфере закупок от имени министерства отчет об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения".
8. Заместителю министра - начальнику управления планирования, финансового и ресурсного обеспечения, технического контроля министерства (Радомская И.Н.) осуществлять финансирование ККБ № 1 в установленном порядке на реализацию настоящего распоряжения.
9. Признать утратившими силу:
- распоряжение министерства здравоохранения Хабаровского края от 9 апреля 2014 г. № 447-р "О получении лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания, закупаемых для обеспечения льготных категорий граждан в Хабаровском крае, и назначении уполномоченного учреждения";
- распоряжение министерства здравоохранения Хабаровского края от 22 апреля 2014 г. № 498-р "Об организации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд министерства здравоохранения Хабаровского края".
10. Контроль выполнения настоящего распоряжения возложить на руководителя контрактной службы, заместителя министра здравоохранения Хабаровского края Гончарова Е.Б.

Министр
А.В.Витько





УТВЕРЖДЕНО
Распоряжением
Министерства здравоохранения
Хабаровского края
от 30 июля 2014 г. № 881-р

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПОСТАВЛЕННЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ
ПРЕПАРАТОВ ДЛЯ МЕДИЦИНСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ, МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ,
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ПРОДУКТОВ ЛЕЧЕБНОГО ПИТАНИЯ, РЕЗУЛЬТАТОВ
ОКАЗАННЫХ УСЛУГ, ЗАКУПАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения экспертизы поставленных Лекарственных препаратов, результатов оказанных услуг (далее - экспертиза).
2. В соответствии с ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.
3. Экспертиза поставленных Лекарственных препаратов проводится поэтапно:
a) первый этап - экспертиза сопроводительных документов, подтверждающих факт поставки Лекарственных препаратов в 4-х экземплярах (счет-фактура, товарная накладная, акт приема-передачи); надлежащее качество и безопасность (декларация о соответствии, регистрационное удостоверение) Лекарственных препаратов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также документами, подтверждающими страну происхождения лекарственного препарата, либо акт выполненных работ при экспертизе оказанных услуг;
b) второй этап - экспертиза поставленных Лекарственных препаратов по количеству и качеству (в соответствии с частью II "Приемочный контроль" приложения № 1 Приказа Минздрава РФ от 16 июля 1997 г. № 214 "О контроле качества лекарственных средств, изготовляемых в аптечных организациях (аптеках)" и включает контроль лекарственных препаратов на соответствие требованиям по показателям "Описание", "Упаковка", "Маркировка").
4. Результаты экспертизы поставленных Лекарственных препаратов оформляются в соответствии с формой согласно приложению № 1 к настоящему Положению и прилагаются к отчету об исполнении контракта, размещаемому в единой информационной системе.
5. При проведении экспертизы оказанной услуги заказчик (уполномоченная организация) один раз в месяц оценивает качество оказания услуги по представленным поставщиком услуги документам и выносит экспертное заключение. Экспертное заключение по результатам оценки качества оказания услуги оформляется в соответствии с формой согласно приложению № 2 к настоящему Положению и прилагается к отчету об исполнении контракта, размещаемому в единой информационной системе.

Заместитель министра
Е.Б.Гончаров





Приложение № 1
к Положению
о проведении экспертизы поставленных
лекарственных препаратов для медицинского
применения, медицинских изделий,
специализированных продуктов лечебного
питания, результатов оказанных услуг,
закупаемых министерством здравоохранения
Хабаровского края

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
результатов экспертизы поставленных лекарственных препаратов
для медицинского применения, медицинских изделий,
специализированных продуктов лечебного питания, закупленных
министерством здравоохранения Хабаровского края
для обеспечения льготных категорий граждан

Эксперт _______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
"__" __________ 201__ года провел поэтапную экспертизу предоставленного
/наименование организации поставщика/ Товара, сопроводительных и иных
документов к нему по Контракту /дата заключения Контракта и его № ___/ и
установил следующее:
1. Обязательный пакет сопроводительных документов, подтверждающий факт поставки товара:

N
п/п
Товарная накладная
Акт приема-передачи
Счет-фактура
Соответствует
Не соответствует
Соответствует
Не соответствует
Соответствует
Не соответствует
№ Контракта




Экспертизе не подвергается
Дата заключения Контракта




Экспертизе не подвергается
Цена






Бюджет финансирования
Экспертизе не подвергается


Экспертизе не подвергается
Комплектность /4 экземпляра/







1.1. Документы, подтверждающие качество и безопасность товара, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также документы, подтверждающие страну происхождения Товара: в наличии/отсутствуют - нужное подчеркнуть.
2. Поставленный Товар в части соответствия требованиям, указанным в приложении к Контракту:

N
п/п
Торговое наименование, производитель, страна происхождения
Количество / в упаковках
Соответствие товара по показателям
По Контракту
Фактическое
Остаточный срок годности
Описание
Маркировка
Упаковка
Соответствует
Не соответствует
Соответствует
Не соответствует
Соответствует
Не соответствует
Соответствует
Не соответствует





























































3. Вывод эксперта:
3.1. Поставка Товара соответствует условиям Контракта.
3.2. Поставка Товара не соответствует условиям Контракта в части:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

"__" __________ 201__ года.
Эксперт: __________________________ /подпись/





Приложение № 2
к Положению
о проведении экспертизы поставленных
лекарственных препаратов для медицинского
применения, медицинских изделий,
специализированных продуктов лечебного
питания, результатов оказанных услуг,
закупаемых министерством здравоохранения
Хабаровского края

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
результатов экспертизы оказанных услуг

№ ________ от "__" _________ 20__ г.

1. Номер государственного контракта, дата заключения
_______________________________________________________________________
2. Наименование услуги
_______________________________________________________________________
3. Поставщик услуги
_______________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование фармацевтической организации)
4. Содержание представленных на экспертизу документов (излагаются основные положения представленной документации):
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
5. Экспертная оценка представленных на экспертизу документов, оценка объема и полноты проведенных исследований:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
6. Вывод:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(указывается общий вывод с указанием причин в случае вынесения
отрицательного заключения)

Экспертная комиссия:
__________________________________ должность, ФИО
__________________________________ должность, ФИО
__________________________________ должность, ФИО
__________________________________ должность, ФИО
__________________________________ должность, ФИО





Приложение № 1
к распоряжению
Министерства здравоохранения
Хабаровского края
от 30 июля 2014 г. № 881-р

№ контракта, поставщик
Дата заключения контракта
Лекарственный препарат (МНН), дозировка
Количество лекарственного препарата по контракту к поставке, уп.
Сумма, руб.
Дата поставки лекарственных препаратов по контракту
Дата фактической поставки
Срок действия контракта
Количество недопоставленных лекарственных препаратов (в случае, если контракт исполнен, но с задержкой, отметить), уп.
№ претензии, дата, сумма неустойки (руб.)
Наличие ответа от поставщика (копию приложить), сумма оплаченной неустойки (руб.)
Дата подачи иска в арбитражный суд
№ дела
Резолютивная часть решения арбитражного суда, вступившего в законную силу
Реквизиты исполнительного листа
Результаты работы по взысканию к денежных средств по исполнительным листам
Федеральный бюджет, уп.
Краевой бюджет,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

Подпись ответственного лица

Заместитель министра
Е.Б.Гончаров





Приложение № 2
к распоряжению
Министерства здравоохранения
Хабаровского края
от 30 июля 2014 г. № 881-р

Сводный реестр заявок

N
п/п
Предмет государственного контракта
Начальная (максимальная) цена контракта (руб.)
За счет средств федерального бюджета (руб.)
За счет средств краевого бюджета (руб.)
Ориентировочная дата объявления (размещения извещения на официальном сайте)
Срок исполнения контракта
Бюджетополучатель
Способ размещения
Регистрационный номер заявки в АИС
Дата регистрации заявки в АИС
№ извещения на ООС
Дата аукциона
1 <*>
2 <*>
3 <*>
4 <*>
5 <*>
6 <*>
7 <*>
8 <*>
9 <*>
10 <*>
11 <*>
12
13














--------------------------------
<*> Заполняют специалисты ГКБУЗ МИАЦ

Подпись ответственного лица

Заместитель министра
Е.Б.Гончаров


------------------------------------------------------------------