ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2014 г. № 74-пр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 02 МАЯ 2012 Г. № 139-ПР "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА
2012 - 2020 ГОДЫ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края", в целях совершенствования нормативной правовой базы Хабаровского края Правительство края постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. № 139-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012 - 2020 годы" следующие изменения:
1.1. В наименовании слова "целевой" и "на 2012 - 2020 годы" исключить.
1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края", распоряжением Правительства Хабаровского края от 28 октября 2013 г. № 809-рп "Об утверждении Перечня государственных программ Хабаровского края" Правительство края постановляет:".
1.3. В постановляющей части слова "целевую" и "на 2012 - 2020 годы" исключить.
2. Внести в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. № 139-пр, следующие изменения:
2.1. Наименование изложить в следующей редакции:

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ".

2.2. Паспорт изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ
государственной программы Хабаровского края
"Развитие информационного общества в Хабаровском крае"

Наименование государственной программы
-
государственная программа Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае" (далее также - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
-
министерство информационных технологий и связи Хабаровского края (далее также - край)
Соисполнители, участники государственной программы
-
министерство здравоохранения края;
министерство имущественных отношений края;
министерство образования и науки края;
министерство природных ресурсов края;
министерство промышленности и транспорта края;
министерство сельского хозяйства и продовольствия края;
министерство экономического развития и внешних связей края;
управление гражданской защиты Правительства края;


управление по делам архивов Правительства края;
главное юридическое управление Губернатора и Правительства края;
государственное юридическое бюро края;
краевое государственное казенное учреждение "Государственный архив Хабаровского края" (по согласованию);
открытое акционерное общество "Региональный центр информационно-космических услуг" (далее также - ОАО "РЦИКУ") (по согласованию)
Цели государственной программы
-
формирование единого информационного пространства края;
получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий;
обеспечение доступности бесплатной юридической помощи для граждан в крае
Задачи государственной программы
-
создание и развитие систем электронного правительства для получения населением и организациями края государственных и муниципальных услуг и обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края;
создание и развитие систем электронного правительства для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края;
создание и развитие ведомственных информационных систем и информационных систем общего назначения органов исполнительной власти края;


обеспечение максимального охвата населенных пунктов края телекоммуникационными услугами;
обеспечение телекоммуникационного присутствия на основных автотранспортных магистралях и туристических маршрутах края;
создание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей информатизацию основных направлений деятельности архивных учреждений края;
создание условий для обеспечения доступности бесплатной юридической помощи для граждан в крае
Подпрограмма государственной программы
-
"Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы" (далее также - подпрограмма)
Основные мероприятия государственной программы
-
развитие информационного общества, связи, создание и развитие систем электронного правительства в крае;
создание, развитие и обеспечение деятельности сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ), предоставления бесплатной юридической помощи, развитие сопутствующих систем и услуг в крае;
создание единой архивной информационной системы края
Основные показатели (индикаторы) государственной программы
-
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей;
доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ;
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
доля сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края;


доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ), от общего количества государственных и муниципальных услуг;
доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием универсальной электронной карты (далее также - УЭК), от общего количества государственных и муниципальных услуг;
количество органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края, а также краевых государственных учреждений и предприятий, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края;
доля населенных пунктов края, имеющих доступ к услугам телефонной связи;
доля населения края, имеющего доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет");


доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, от общего количества документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования;
доля граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, от общего количества граждан, обратившихся в государственное юридическое бюро края и имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;
доля мотивированных жалоб на действия (бездействие) государственного юридического бюро края по вопросам оказания бесплатной юридической помощи гражданам от общего количества случаев оказания такой помощи гражданам государственным юридическим бюро края
Сроки и этапы реализации государственной программы
-
государственная программа реализуется в один этап в течение 2012 - 2020 годов
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, внебюджетных средств
-
общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы, составляет 7 766,263 млн. рублей,
из них:
из федерального бюджета - 51,578 млн. рублей,
в том числе по годам:
2013 год - 33,933 млн. рублей,
2014 год - 17,645 млн. рублей;
из краевого бюджета - 7 663,107 млн. рублей,
в том числе по годам:
2012 год - 554,515 млн. рублей,


2013 год - 1 074,355 млн. рублей,
2014 год - 971,465 млн. рублей,
2015 год - 880,802 млн. рублей,
2016 год - 836,394 млн. рублей,
2017 - 2020 годы - 3 345,576 млн. рублей;
внебюджетные средства (по согласованию) - 51,578 млн. рублей,
в том числе по годам:
2013 год - 33,933 млн. рублей,
2014 год - 17,645 млн. рублей
Конечный результат реализации государственной программы
-
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей - 90,0 процентов;
доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ, - 90,0 процентов;
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, - 70,0 процентов;
доля сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края, - 95,0 процентов;
доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, от общего количества государственных и муниципальных услуг - не менее 60,0 процентов;


доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, от общего количества государственных и муниципальных услуг - не менее 30,0 процентов;
количество органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края, а также краевых государственных учреждений и предприятий, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края, - 50,0 процентов;
доля населенных пунктов края, имеющих доступ к услугам телефонной связи, - не менее 98,0 процентов;
доля населения края, имеющего доступ в сеть "Интернет", - не менее 95,0 процентов;
доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, от общего количества документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования, - не менее 30,0 процентов;


доля граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, от общего количества граждан, обратившихся в государственное юридическое бюро края и имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, - 90,0 процентов;
доля мотивированных жалоб на действия (бездействие) государственного юридического бюро края по вопросам оказания бесплатной юридической помощи гражданам от общего количества случаев оказания такой помощи гражданам государственным юридическим бюро края - 0,5 процента".

2.3. Раздел 1 изложить в следующей редакции:
"1. Общая характеристика текущего состояния развития информационного общества в Хабаровском крае

Формирование информационного общества в настоящее время становится одним из необходимых условий для улучшения качества жизни населения края, повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления в крае, качества государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, а также создания условий для успешного социально-экономического развития края.
Ключевой составляющей перехода к информационному обществу является формирование и развитие его базовой инфраструктуры, представляющей собой совокупность современных сетей связи, телекоммуникаций и систем электронного правительства, которые включают в себя государственные информационные системы, информационные системы обмена данными для обеспечения непрерывного доступа граждан и организаций к современным технологиям и актуальной информации, а также регламенты оказания услуг и регламенты взаимодействия вышеназванных систем между собой.
Информационное общество в широком смысле предусматривает внедрение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) практически во все сферы жизни общества: образование, здравоохранение, культуру, безопасность жизнедеятельности и другие. При этом информатизация каждого из направлений осуществляется в Хабаровском крае соответствующими органами исполнительной власти края согласно их компетенции.
Реализация государственной политики в области развития информационного общества проводилась в крае в соответствии со следующими программными документами:
Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 г. № Пр-212;
Концепцией формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 г. № 632-р;
государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р;
Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1021-р;
Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. № 1-пр;
Основными направлениями деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденными распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. № 127-рп.
Основным итогом многолетней работы по информатизации органов исполнительной власти края является наличие в них компьютерного и сетевого оборудования. Вместе с тем, уровень развития и использования органами исполнительной власти края прикладных информационных систем является недостаточным, слабо развиты или не созданы инфраструктурные системы электронного правительства в крае, в частности, имеются следующие проблемы:
- базы данных, содержащие учетную информацию о ключевых объектах государственного управления, не взаимосвязаны и содержат информацию за непродолжительный период времени;
- существует несовместимость программно-технических решений и невозможность обмена данными между различными государственными информационными системами;
- не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края между собой, с населением и организациями;
- отсутствует единый портал в сети "Интернет", объединяющий существующие ведомственные и межведомственные информационные системы органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края;
- мониторинг возникновения чрезвычайных ситуаций на территории края производится традиционными методами при крайне слабом использовании инновационных (прежде всего, космических) технологий;
- в недостаточном объеме применяются различные инновационные технологии в работе органов исполнительной власти края: геоинформационные системы, мобильные сервисы, порталы и сайты;
- в начальной стадии находится автоматизация процедур сбора и обработки информации (в том числе с подведомственных учреждений и муниципальных образований края);
- недостаточными темпами развиваются средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения края;
- ограничены возможности поиска документов в краевых государственных архивах в связи с их низкой информатизацией;
- не обеспечена возможность правового консультирования граждан с использованием сети "Интернет".
В настоящее время ограничены возможности использования документального массива архивных фондов: общая вместимость трех читальных залов краевых государственных архивов составляет 33 посадочных места, отсутствует возможность осуществления глобального поиска по документам краевых государственных архивов.
Практически все архивные документы в краевых государственных архивах хранятся на бумажных носителях. Такое хранение связано с рядом недостатков: бумага при условии многократного контакта с ней быстро стареет, происходит износ документов, вследствие чего информация на бумажных носителях может быть частично или полностью утрачена. Использование архивных документов на бумажных носителях связано с проблемой обеспечения сохранности информации, ее конфиденциальности и (или) секретности, в необходимых случаях доступности для широкого круга пользователей, низкой технологичности использования, так как тиражирование информации является в настоящее время затратным процессом.
Перевод архивных документов в электронную (цифровую) форму, создание электронных хранилищ документов с использованием современных ИКТ, организация удаленного доступа к документам Архивного фонда Российской Федерации выступают первостепенными направлениями развития архивной отрасли края.
Для более динамичного развития информационного общества и интеграции края в единое информационное пространство России необходимо обеспечить значительное снижение стоимости предоставляемых населению телекоммуникационных услуг с одновременным повышением их качества.
Существенным препятствием ускоренному развитию информационного общества в крае является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления края в целях получения государственных и муниципальных услуг. Использованию потенциала информационных технологий препятствуют отсутствие либо разрозненность государственных информационных ресурсов, невозможность сопоставить данные, содержащиеся в этих ресурсах, а также значительное дублирование информации.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развитию экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствованию системы принятия государственных управленческих решений, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов исполнительной власти края. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти края. Именно эти задачи призвана решить настоящая государственная программа.
Одной из приоритетных задач для обеспечения развития информационного общества в крае остается организация обеспечения связью и стабильным высокоскоростным доступом в сеть "Интернет" жителей отдаленных и труднодоступных поселений края.
В настоящее время в крае телефонизировано 368 населенных пунктов (83,0%), в которых проживает 99,0 процентов населения края.
Для повышения качества и надежности телекоммуникационных услуг операторами связи края реализуются инвестиционные проекты по реконструкции имеющихся сетей и строительству новых линий связи.
Ключевыми решениями в этом направлении являются:
- создание оптических магистралей повышенной пропускной способности;
- замена аналоговых автоматических телефонных станций (далее - АТС) на цифровое коммутационное оборудование;
- строительство современных сетей связи в населенных пунктах края;
- развитие мобильной связи с возможностью предоставления мобильного широкополосного доступа к сети "Интернет".
На сегодняшний день из 443 населенных пунктов края 48 остаются без современных видов связи. Помимо этого, на территории края имеется 120 населенных пунктов с крайне низким уровнем телефонизации, устаревшим оборудованием на АТС, ненадежными и низкопроизводительными аналоговыми линиями связи.
Существует проблема с покрытием мобильной связью автомобильных дорог края на следующих участках:
- автодорога "Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре" на участке с. Лидога - рп. Ванино;
- автодорога "Селихино - Николаевск-на-Амуре" на участке с. Селихино - с. Аннинские Минеральные Воды;
- автодорога "Селихино - Гурское - Кенада - Ванино" на участке с. Селихино - рп. Гурское;
- автодорога "Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын" на участке г. Комсомольск-на-Амуре - пос. Джамку;
- автодорога "с. имени Полины Осипенко - с. Бриакан - пос. Березовый" на всем протяжении.
На территории края зарегистрированы 46 туристических маршрутов, контроль которых весьма затруднен по причине отсутствия на них сотовой связи.
Учитывая особенности экономико-географического положения края, процесс планирования, проектирования и строительства объектов связи, создания для них соответствующей инфраструктуры в удаленных от административных и районных центров населенных пунктах края представляет собой комплекс дорогостоящих организационно-технических мероприятий, зачастую имеющих отрицательную рентабельность.
В целях развития телекоммуникационной инфраструктуры края требуется более активное сотрудничество органов исполнительной власти края с бизнес-сообществом. В рамках настоящей государственной программы Правительством края совместно с операторами сотовой связи внедряется комплекс решений по обеспечению жителей отдаленных населенных пунктов края современными видами связи, в том числе с использованием развивающейся инфраструктуры цифрового телевидения.
В 2011 году реализованы следующие проекты:
- по строительству сети сотовой связи на базе инфраструктуры цифрового телерадиовещания в пос. Солонцовый (муниципальный район им. Лазо);
- по предоставлению услуг фиксированной телефонной связи с использованием спутникового канала передачи данных в с. Арка (Охотский муниципальный район);
- по предоставлению телефонного канала связи и доступа граждан к сети "Интернет", в том числе бесплатного доступа к информационным ресурсам органов исполнительной власти края и Порталу государственных и муниципальных услуг Хабаровского края, в следующих населенных пунктах: с. Арка (Охотский муниципальный район), с. Большие Санники (Ульчский муниципальный район), пос. Софийск (Верхнебуреинский муниципальный район), с. Верхняя Манома (Нанайский муниципальный район), с. Гвасюги (муниципальный район имени Лазо).
В 2012 году запущена сотовая связь в четырех поселках, в которых суммарно проживает 2,2 тыс. человек.
В 2013 году обеспечены сотовой связью 10 населенных пунктов края, в которых проживает более 6 тыс. человек.
В 2014 году планируется обеспечить сотовой связью все населенные пункты края с числом жителей более 450 человек (в настоящее время в крае восемь таких населенных пунктов). В результате будут телефонизированы все населенные пункты, в которых в совокупности проживает 99,5 процента жителей края.
С учетом проводимых работ без услуг проводной и сотовой связи в крае остается 43 населенных пункта, численность населения каждого из которых составляет в среднем 73 человека. В таких населенных пунктах установлены таксофоны, при их отсутствии для экстренной связи выделяются спутниковые терминалы. Данные населенные пункты края будут обеспечены устойчивой таксофонной связью, при необходимости - дооснащены дополнительными спутниковыми терминалами.
Таким образом, основной этап телефонизации края в 2014 году будет завершен, и основным приоритетом в развитии краевых телекоммуникаций станет расширение сети волоконно-оптических линий связи.
В 2012 - 2013 годах в крае в целом завершено формирование систем электронного правительства.
На Портале государственных и муниципальных услуг Хабаровского края опубликованы и доступны для граждан первоочередные государственные и муниципальные услуги, подлежащие переводу в электронный вид в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 30 апреля 2010 г. № 114-пр "Об утверждении планов-графиков перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края", а также в соответствии с нормативными правовыми актами, утвержденными органами местного самоуправления края.
Во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительством края проведены все необходимые мероприятия по организации межведомственного взаимодействия, в крае создана РСМЭВ. Из 178 электронных государственных услуг 98 государственных услуг предполагают участие нескольких органов власти. Данные услуги включены в перечень услуг, предоставляемых органами исполнительной власти края в РСМЭВ.
Правительством края обеспечена готовность к выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК, которые выдаются жителям края по их заявлениям с 01 января 2013 г. в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Уполномоченной организацией, осуществляющей функции по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК, определено краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края" (далее - КГКУ "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края").
Проводится внутренняя информатизация деятельности органов исполнительной власти края. В 2012 - 2013 годах в органах исполнительной власти края осуществлено внедрение системы электронного документооборота, которая соответствует требованиям, предъявляемым к таким системам на федеральном уровне.
С 2012 года проводится работа по достижению целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ № 601), в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в электронной форме.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 03 апреля 2012 г. № 152-рп "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Хабаровского края по созданию на территории Хабаровского края сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство информационных технологий и связи Хабаровского края определено уполномоченным органом исполнительной власти края по созданию на территории края сети МФЦ.
На базе КГКУ "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края" создано структурное подразделение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Хабаровского края", на которое возложены функции по организации деятельности сети МФЦ в крае, в том числе по заключению соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами внебюджетных государственных фондов, органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления края.
В 2012 - 2013 годах в крае было открыто 11 филиалов МФЦ. На базе данных филиалов созданы структурные подразделения государственного юридического бюро края, пункты приема-выдачи УЭК.
Для полного выполнения требований Указа № 601 в 2014 - 2015 годах в крае необходимо открыть еще 14 филиалов МФЦ, а также 15 офисов организаций, привлекаемых к исполнению функций МФЦ, преимущественно на базе отделений федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" и открытого акционерного общества "Сбербанк России".
В крае сформирована нормативная правовая база в сфере оказания бесплатной юридической помощи гражданам. Создано государственное юридическое бюро края.
Правительством края созданы условия для функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам в крае.
В целях обеспечения высокого уровня доступности бесплатной юридической помощи для граждан в крае в 2014 году необходимо обеспечить возможность получения гражданами правовых консультаций с использованием сети "Интернет", продолжить работу по правовому информированию населения края, повышению качества оказания бесплатной юридической помощи гражданам государственным юридическим бюро края.
Таким образом, в процессе развития информационного общества в крае выявлен ряд проблем, требующих решения со стороны Правительства края. При этом в крае имеются реальные условия и потенциальные возможности, позволяющие решить обозначенные проблемы.
В результате проведенного SWOT-анализа выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные факторы, которые способны повлиять на развитие информационного общества в крае.

SWOT-анализ факторов развития
информационного общества в крае

№ п/п
Сильные стороны
№ п/п
Слабые стороны
1.
Устойчивый экономический рост региона
1.
Большая территориальная протяженность края и низкая плотность населения на большей части территории края
2.
Стабильная динамика основных макроэкономических показателей
2.
Высокие тарифы на услуги связи в крае
3.
Политическая стабильность
3.
Устаревшее оборудование фиксированной телефонной связи в большом количестве населенных пунктов края, ненадежные и низкопроизводительные аналоговые линии связи
4.
Обеспеченность всех населенных пунктов края универсальными услугами связи, гарантированными государством (таксофонами и пунктами коллективного доступа в сеть "Интернет" на базе отделений почтовой связи)
4.
Монопольное положение на рынке телекоммуникационных услуг единственного оператора магистральных линий связи
5.
Доступность бесплатной юридической помощи для граждан в крае
5.
Ограничение развития мобильной связи по причине нерентабельности строительства базовых станций в отдаленных, труднодоступных и малонаселенных районах края
6.
Присутствие в крае крупных межрегиональных компаний операторов сотовой связи
6.
Отсутствие в крае развитой сети МФЦ
7.
Наличие инфраструктуры фиксированной телефонной связи
7.
Разрозненность государственных информационных ресурсов, несовместимость программно-технических решений
8.
Реализация инвестиционных проектов крупными межрегиональными компаниями операторов связи
8.
Низкий уровень правового информирования и правового просвещения населения в труднодоступных и малонаселенных районах края
9.
Своевременное выполнение первого этапа внешней информатизации, связанной с оказанием государственных и муниципальных услуг населению и организациям края
9.
Низкий уровень информатизации деятельности органов государственной власти в целом
10.
Повышение правосознания населения
10.
Низкий уровень компьютерной грамотности как среди населения края, так и среди государственных и муниципальных служащих
11.
Высокий образовательный ценз населения
11.
Низкий уровень реализации гражданами права на получение бесплатной юридической помощи
12.
Системный подход информационного общества в крае
12.
Недостаточная информированность жителей края о преимуществах использования информационных технологий при получении государственных и муниципальных услуг

№ п/п
Возможности
№ п/п
Угрозы
1.
Формирование эффективной краевой государственной политики в области развития информационного общества:
1.
Прекращение реализации инвестиционных проектов операторами связи в крае при пересмотре и утверждении инвестиционных программ межрегиональных компаний
- содействие реализации на территории края крупных инвестиционных проектов в области строительства современных инфокоммуникационных сетей;

- содействие операторам связи в расширении видов услуг жителям края;


- содействие использованию развивающейся инфраструктуры цифрового телевидения для доведения современных видов связи до жителей отдаленных населенных пунктов края;


- сокращение уровня информационного неравенства между муниципальными образованиями края


2.
Повышение удобства и оперативности получения жителями и организациями края государственных и муниципальных услуг, гражданами - бесплатной юридической помощи
2.
Сбои (несвоевременность) в финансировании либо недостаток средств краевого бюджета для обеспечения общих программных мероприятий
3.
Внедрение информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в целях максимального повышения эффективности и прозрачности их деятельности
3.
Недостаточность средств в бюджетах муниципальных образований края на реализацию мероприятий по развитию информационного общества
4.
Изменение федеральных стандартов в области информационных технологий
5.
Изменение приоритетов государственной политики в области формирования информационного общества
6.
Изменение принципов организации работ для субъектов Российской Федерации в области формирования информационного общества


7.
Изменение правового регулирования отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи гражданам

Настоящая государственная программа направлена на решение указанных проблем.".
2.4. В разделе 2:
2.4.1. В наименовании слово "Программы" заменить словами "государственной программы".
2.4.2. В абзаце втором:
1) слово "Программы" заменить словами "государственной программы";
2) слова "граждан бесплатной юридической помощью" заменить словами "доступности бесплатной юридической помощи для граждан в крае".
2.4.3. Абзац десятый изложить в следующей редакции:
"- создание условий для обеспечения доступности бесплатной юридической помощи для граждан в крае.".
2.5. Раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Прогноз конечных результатов государственной программы

Значимым результатом реализации государственной программы станет повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, совершенствование взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления края.
Повышение доступности государственных и муниципальных услуг будет выражено в снижении издержек на получение услуги для всех граждан независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости.
Доступность использования информационных технологий будет обеспечена путем создания соответствующей инфраструктуры, обеспечения ценовой доступности телекоммуникационных услуг, развития цифрового контента и подготовки пользователей.
Доступность получения гражданами бесплатной юридической помощи будет обеспечена за счет возможности получения гражданами правовых консультаций с использованием сети "Интернет", повышения качества оказания бесплатной юридической помощи гражданам государственным юридическим бюро края.
В результате реализации мероприятий государственной программы планируется достижение следующих конечных результатов:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей - 90,0 процентов;
- доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ, - 90,0 процентов;
- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, - 70,0 процентов;
- доля сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края, - 95,0 процентов;
- доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, от общего количества государственных и муниципальных услуг - не менее 60,0 процентов;
- доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, от общего количества государственных и муниципальных услуг - не менее 30,0 процентов;
- количество органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края, а также краевых государственных учреждений и предприятий, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края, - 50,0 процентов;
- доля населенных пунктов края, имеющих доступ к услугам телефонной связи, - не менее 98,0 процентов;
- доля населения края, имеющего доступ в сеть "Интернет", - не менее 95,0 процентов;
- доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, от общего количества документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования, - не менее 30,0 процентов;
- доля граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, от общего количества граждан, обратившихся в государственное юридическое бюро края и имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, - 90,0 процентов;
- доля мотивированных жалоб на действия (бездействие) государственного юридического бюро края по вопросам оказания бесплатной юридической помощи гражданам от общего количества случаев оказания такой помощи гражданам государственным юридическим бюро края - 0,5 процента.
Всестороннее применение информационных технологий приведет к новому качеству взаимодействия людей, в особенности посредством электронных коммуникаций и сети "Интернет", повысит производительность труда, эффективность и конкурентоспособность экономики.".
2.6. В разделе 4 в наименовании, абзаце первом слово "Программа" в соответствующем падеже заменить словами "государственная программа" в соответствующем падеже.
2.7. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

Для оценки хода реализации мероприятий государственной программы приняты основные и дополнительные показатели (индикаторы). Оценка эффективности государственной программы проводится по следующим основным показателям:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей;
- доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ;
- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- доля сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края;
- доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, от общего количества государственных и муниципальных услуг;
- доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, от общего количества государственных и муниципальных услуг;
- количество органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края, а также государственных организаций и учреждений, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края;
- доля населенных пунктов края, имеющих доступ к услугам телефонной связи;
- доля населения края, имеющего доступ в сеть "Интернет";
- доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, от общего количества документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования;
- доля граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, к общему количеству граждан, обратившихся в государственное юридическое бюро края и имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;
- доля мотивированных жалоб на действия (бездействие) государственного юридического бюро края по вопросам оказания бесплатной юридической помощи гражданам от общего количества случаев оказания такой помощи гражданам государственным юридическим бюро края.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам приведены в приложении № 1 к настоящей государственной программе.
Методика расчета показателей (индикаторов) государственной программы приведена в приложении № 8 к настоящей государственной программе.".
2.8. Раздел 6 изложить в следующей редакции:
"6. Краткое описание подпрограммы и основных мероприятий государственной программы

В рамках государственной программы реализуется подпрограмма "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы".
Подпрограммой предусмотрены следующие мероприятия:
создание навигационно-информационной инфраструктуры Хабаровского края, включая инфраструктуру пространственных данных и систем мониторинга. Обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования технологий глобальной спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС (далее - ГЛОНАСС) и других результатов космической деятельности (далее также - РКД);
создание, развитие и обеспечение деятельности региональной навигационно-информационной системы (далее - РНИС).
Краткое описание мероприятий подпрограммы приведено в подразделе 12.6 раздела 12 настоящей государственной программы.
Основными мероприятиями государственной программы являются:
формирование и развитие систем электронного правительства, таких как система электронного документооборота и комплексная информационно-аналитическая система края, автоматизированная система планирования, финансово-экономического анализа, организации и учета исполнения бюджета края;
создание и развитие ситуационного центра Губернатора края, включающие его техническое сопровождение, масштабирование и тиражирование комплекса, создание и развитие подсистемы обеспечения безопасности информации;
создание и развитие РСМЭВ, обеспечивающей комплексный сервис региональной инфраструктуры электронного правительства, разработку региональных сервисов и их подключение к федеральному сегменту системы межведомственного электронного взаимодействия, создание подсистемы обеспечения защиты данных, перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;
создание и развитие единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в сети "Интернет", включая развитие и интеграцию единого Интернет-портала края с государственными информационными системами, внедренными в органах исполнительной власти края;
поддержка развития ИКТ-инфраструктуры края, направленная на повышение доступности телекоммуникационных услуг, внедрение и развитие современных телекоммуникационных технологий и видов связи, оснащение телеметрическим оборудованием основных автотранспортных магистралей и туристических маршрутов в крае;
создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ в крае;
выпуск, выдача и обслуживание УЭК в крае;
обеспечение деятельности государственного юридического бюро края;
обеспечение доступности бесплатной юридической помощи для граждан в крае;
создание единой архивной информационной системы края, предполагающей перевод архивных документов в электронную (цифровую) форму, создание электронных хранилищ документов с использованием современных ИКТ, организацию удаленного доступа к документам Архивного фонда Российской Федерации.
Перечень мероприятий подпрограммы и основных мероприятий государственной программы с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей и участников, сроков и непосредственных результатов реализации приведены в приложении № 2 к настоящей государственной программе.".
2.9. В разделе 7 в абзаце первом, третьем, пятом, шестом слово "Программа" в соответствующем падеже заменить словами "государственная программа" в соответствующем падеже.
2.10. Раздел 8 изложить в следующей редакции:
"8. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных средств.
Возможность привлечения средств бюджетов муниципальных образований края для реализации мероприятий государственной программы не предусмотрена.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы, составляет 7 766,263 млн. рублей, из них:
из федерального бюджета - 51,578 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 33,933 млн. рублей,
2014 год - 17,645 млн. рублей;
из краевого бюджета - 7 663,107 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 554,515 млн. рублей,
2013 год - 1 074,355 млн. рублей,
2014 год - 971,465 млн. рублей,
2015 год - 880,802 млн. рублей,
2016 год - 836,394 млн. рублей,
2017 - 2020 годы - 3 345,576 млн. рублей;
внебюджетные средства (по согласованию) - 51,578 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 33,933 млн. рублей,
2014 год - 17,645 млн. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета приведена в приложении № 4 к настоящей государственной программе.
Для реализации мероприятий подпрограммы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы" в части создания единой региональной системы мониторинга транспорта на базе технологий ГЛОНАСС предполагается привлечение внебюджетных средств открытого акционерного общества "Мегафон" (по согласованию).
Информация по прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы приведена в приложении № 5 к настоящей государственной программе.
Влияние выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы), сроки и непосредственные результаты реализации мероприятий государственной программы приведены в приложениях № 6, 7 к настоящей государственной программе.".
2.11. В разделе 9 в наименовании, абзаце первом, втором, третьем, пятом, девятом, десятом, двенадцатом, тринадцатом слово "Программа" в соответствующем падеже заменить словами "государственная программа" в соответствующем падеже.
2.12. Раздел 10 признать утратившим силу.
2.13. Раздел 11 изложить в следующей редакции:
"11. Механизм реализации государственной программы

Ответственный исполнитель государственной программы:
- организует реализацию государственной программы, вносит по согласованию с соисполнителями и участниками государственной программы изменения в государственную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края результаты мониторинга реализации государственной программы и пояснительную записку о ходе реализации государственной программы за I квартал, первое полугодие, девять месяцев текущего финансового года соответственно;
- проводит интегральную оценку эффективности реализации государственной программы;
- запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы сведения, необходимые для проведения мониторинга, интегральной оценки эффективности реализации государственной программы и подготовки годового отчета о ходе реализации государственной программы (далее - годовой отчет);
- готовит годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития и внешних связей края.
Соисполнитель государственной программы:
- осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых он является соисполнителем;
- представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным;
- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения интегральной оценки эффективности государственной программы;
- представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство (реконструкция, техническое перевооружение) которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя государственной программы по согласованию с соисполнителями и участниками государственной программы либо во исполнение поручений Правительства края и Губернатора края, в том числе с учетом результатов интегральной оценки эффективности реализации государственной программы.
Ответственный исполнитель государственной программы размещает на официальном сайте Правительства края в сети "Интернет" государственную программу, годовой отчет.".
2.14. Дополнить разделом 12 следующего содержания:
"12. Подпрограмма "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы"

ПАСПОРТ
подпрограммы
"Использование спутниковых навигационных технологий
и других результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического и инновационного развития
Хабаровского края на 2012 - 2014 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
министерство информационных технологий и связи края
Соисполнители, участники подпрограммы
-
министерство здравоохранения края;
министерство имущественных отношений края;
министерство образования и науки края;
министерство природных ресурсов края;
министерство промышленности и транспорта края;
министерство сельского хозяйства и продовольствия края;
министерство экономического развития и внешних связей края;
управление гражданской защиты Правительства края;
открытое акционерное общество "Региональный центр информационно-космических услуг" (по согласованию)
Цели подпрограммы
-
организация эффективного использования РКД в интересах ускорения социально-экономического и инновационного развития, повышение конкурентоспособности и обеспечения безопасной жизнедеятельности населения края;
повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям, повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края
Задачи подпрограммы
-
развертывание региональной инфраструктуры пространственных данных в виде территориально распределенной системы сбора, обработки, хранения и использования пространственных данных (геоинформационной системы) (далее - ГИС);
создание единой региональной системы мониторинга транспорта на базе технологий ГЛОНАСС с включением в нее транспортных средств, осуществляющих межмуниципальные пассажирские перевозки, перевозки учащихся, перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; автомобильных транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства (снегоуборочных машин, мусоровозов, техники для содержания дорог); транспорта территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи;


развертывание системы, формирующей высокоточное навигационное поле края;
формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей повышение эффективности использования РКД в системах государственного управления края и местного самоуправления края;
создание системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области развития и использования РКД с учетом потребностей регионального рынка, повышение уровня доступности космических продуктов и услуг в образовательных процессах, развитие и стимулирование навыков использования космических продуктов и услуг у населения, государственных гражданских служащих края
Основные мероприятия подпрограммы
-
создание навигационно-информационной инфраструктуры Хабаровского края, включая инфраструктуру пространственных данных и систем мониторинга. Обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования технологий ГЛОНАСС и других РКД;
создание, развитие и обеспечение деятельности РНИС
Показатели (индикаторы) подпрограммы
-
наличие акта о вводе РНИС в постоянную эксплуатацию;
доля транспортных средств категорий М2, М3, используемых для перевозок пассажиров, оснащенных навигационно-связным оборудованием;
доля транспортных средств, перевозящих учащихся, оснащенных навигационно-связным оборудованием;
доля транспортных средств, используемых при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оснащенных навигационно-связным оборудованием;
доля транспортных средств, используемых при оказании жилищно-коммунальных услуг, оснащенных навигационно-связным оборудованием;


доля транспортных средств, используемых при перевозках специальных и опасных грузов автомобильным транспортом, оснащенных навигационно-связным оборудованием;
доля транспортных средств категории N, оснащенных навигационно-связным оборудованием;
доля территории края, покрытой актуальными космическими снимками;
количество базовых тематических слоев в ГИС;
доля площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется мониторинг;
доля площади особо охраняемых природных территорий, в отношении которой осуществляется мониторинг;


доля площади земель сельскохозяйственного назначения, отображаемых в рамках целевых систем мониторинга (далее - ЦСМ) сельского хозяйства;
доля государственных гражданских служащих края, прошедших обучение и повышение квалификации в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли (далее - ДЗЗ) и других РКД, созданных в рамках реализации подпрограммы
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
в один этап в течение 2012 - 2014 годов
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы
-
общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, составляет 204,246 млн. рублей,
из них:
федеральный бюджет - 51,578 млн. рублей,
в том числе:
2013 год - 33,933 млн. рублей,
2014 год - 17,645 млн. рублей;
краевой бюджет - 101,090 млн. рублей,
в том числе:
2012 год - 17,000 млн. рублей,
2013 год - 52,205 млн. рублей,
2014 год - 31,885 млн. рублей;


внебюджетные средства (по согласованию) - 51,578 млн. рублей,
в том числе:
2013 год - 33,933 млн. рублей,
2014 год - 17,645 млн. рублей
Конечный результат реализации подпрограммы
-
наличие акта о вводе РНИС в постоянную эксплуатацию - в 2014 году;
увеличение доли транспортных средств категорий М2, М3, используемых для перевозок пассажиров, оснащенных навигационно-связным оборудованием, до 100,0 процентов;
увеличение доли транспортных средств, перевозящих учащихся, оснащенных навигационно-связным оборудованием, до 100,0 процентов;
увеличение доли транспортных средств, используемых при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оснащенных навигационно-связным оборудованием, до 100,0 процентов;
увеличение доли транспортных средств, используемых при оказании жилищно-коммунальных услуг, оснащенных навигационно-связным оборудованием, до 100,0 процентов;


увеличение доли транспортных средств, используемых при перевозках специальных и опасных грузов автомобильным транспортом, оснащенных навигационно-связным оборудованием, до 100,0 процентов;
увеличение доли транспортных средств категории N, оснащенных навигационно-связным оборудованием, до 100,0 процентов;
увеличение доли территории края, покрытой актуальными космическими снимками, до 80,0 процентов;
увеличение количества базовых тематических слоев в ГИС до 45 единиц;
увеличение доли площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется мониторинг, до 70,0 процентов;


увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий, в отношении которой осуществляется мониторинг, до 100,0 процентов;
увеличение доли площади земель сельскохозяйственного назначения, отображаемых в рамках ЦСМ сельского хозяйства, до 70,0 процентов;
увеличение доли государственных гражданских служащих края, прошедших обучение и повышение квалификации в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, созданных в рамках реализации подпрограммы, до 9,0 процентов

12.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы
Мировой и отечественный опыт подтверждают, что использование РКД значительно повышает эффективность решения практически всех социально-экономических задач. Принятый руководством страны курс на инновационное развитие России, обеспечение технологического прорыва и модернизацию экономики на основе внедрения качественно новых технологий и услуг требует от субъектов Российской Федерации ускорения социально-экономического и инновационного развития, в том числе путем максимального использования РКД. Протоколом от 10 августа 2010 г. № ВП-П7-44пр утверждены соответствующие поручения Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В., создан Межведомственный совет по использованию результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации при Федеральном космическом агентстве.
В целях ускорения социально-экономического и инновационного развития, повышения конкурентоспособности краевой продукции и обеспечения безопасной жизнедеятельности края Правительством края 20 апреля 2011 г. заключено соглашение с Федеральным космическим агентством о взаимодействии в области использования РКД.
Несмотря на значительные масштабы космической деятельности Российской Федерации и востребованность ее результатов, в крае не сформирована целостная инфраструктура использования РКД, в первую очередь инфраструктура оказания услуг органам исполнительной власти края, органам местного самоуправления края, юридическим и физическим лицам; отсутствует нормативная правовая база, регулирующая данные вопросы.
Отсутствует необходимая координация деятельности в области использования РКД в крае. Цифровые картографические материалы, снимки высокого разрешения и данные ДЗЗ, созданные или приобретенные за счет средств федерального и краевого бюджетов, имеют различные геоинформационные форматы, выполнены с использованием различных систем координат и не могут быть использованы для решения задач комплексного анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатов деятельности субъектов экономики края. Имеющиеся в органах исполнительной власти края информационные системы (ГИСPanorama, MapInfo и др.) используются изолированно, их данные дублируются.
Отсутствие единого подхода затрудняет взаимодействие органов исполнительной власти края при решении межведомственных задач, осуществление мониторинга комплексного изменения количественных и качественных показателей объектов ведомственного учета, эффективное планирование рационального использования и охраны объектов окружающей среды края.
Все еще сохраняется значительный разрыв между непрерывно возрастающим информационным, научно-техническим и технологическим потенциалом, создаваемым в процессе космической деятельности, и реальной отдачей, которую использование данного потенциала могло бы внести в социально-экономическое развитие края. Эффективность работ, проводимых в области использования РКД, в решающей степени зависит от готовности потребителей получать, обрабатывать и использовать разнородную космическую информацию, от наличия соответствующих специальных знаний, навыков и подготовленных специалистов в этой области.
Несмотря на данные проблемы, в крае внедряются отдельные элементы инфраструктуры использования РКД.
С 2010 года в крае ведутся работы по оснащению транспортных средств бортовыми устройствами ГЛОНАСС.

Динамика оснащения транспортных средств бортовыми
устройствами ГЛОНАСС для осуществления мониторинга
подвижных объектов в 2010 - 2014 годах

(процентов)
Наименование показателя
Фактическое значение
Плановое значение на 2014 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
Транспортных средств категорий М2, М3, используемых для перевозок пассажиров
26,0
60,1
62,2
79,0
100,0
Транспортных средств, перевозящих учащихся
29,9
30,1
31,5
61,0
100,0
Транспортных средств, используемых при оказании скорой и неотложной медицинской помощи
35,4
57,6
88,6
93,0
100,0
Транспортных средств, используемых при оказании жилищно-коммунальных услуг
60,9
95,3
98,2
99,0
100,0
Транспортных средств, используемых при перевозках специальных и опасных грузов
4,0
13,3
20,0
50,0
100,0
Транспортных средств категории N
2,2
12,2
18,3
50,0
100,0

Количество диспетчерских центров, осуществляющих непосредственный контроль транспорта, увеличилось в 2011 году по сравнению с 2010 годом с 21 до 26 единиц. В 2012 году количество диспетчерских центров составило 32 единицы, в 2013 году - 38 единиц, прогноз на 2014 год - 39 таких центров.
В 2011 году в крае создан региональный навигационно-информационный центр (далее - РНИЦ) как комплекс систем мониторинга, включая региональный геоинформационный портал, доступный населению и организациям края в сети "Интернет" по адресу www.geo.khv.gov.ru. В дальнейшем планируются совершенствование его инструментария и наполнение данными.
Геополитические особенности края (протяженная территория с разнообразным рельефом и климатом, высокая доля слабо освоенных и труднодоступных зон, большие запасы природных ресурсов) объективно приводят к необходимости использования таких преимуществ космических систем, как глобальность и непрерывность связи, мобильность управления, передачи данных, навигационного, гидрометеорологического, картографического и других видов обеспечения.
В этих условиях эффективное использование РКД и их интеграция с реальными процессами могут выступить в качестве дополнительных резервов, способных придать инновационный импульс развитию экономики края.
В соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Хабаровского края на период 2014 - 2018 годов, утвержденными распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2014 г. № 107-рп, одним из направлений реализации задачи устойчивого развития экономики края является ее инновационное развитие и модернизация. В рамках данного направления планируется продолжить внедрение ГЛОНАСС в транспортном комплексе края и создание ГИС края, интегрированной с ГЛОНАСС.
Цели и задачи развития использования РКД на территории края соответствуют приоритетным направлениям в сфере информационно-коммуникационных технологий, определенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.

12.2. Цели и задачи подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
- организация эффективного использования РКД в интересах ускорения социально-экономического и инновационного развития, повышение конкурентоспособности и обеспечения безопасной жизнедеятельности населения края;
- повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям, повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края.
Для достижения указанных целей необходимо решить комплекс взаимоувязанных основных задач подпрограммы:
- развертывание региональной инфраструктуры пространственных данных в виде территориально распределенной системы сбора, обработки, хранения и использования пространственных данных (ГИС);
- создание единой региональной системы мониторинга транспорта на базе технологий ГЛОНАСС с включением в нее транспортных средств, осуществляющих межмуниципальные пассажирские перевозки, перевозки учащихся, перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; автомобильных транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства (снегоуборочных машин, мусоровозов, техники для содержания дорог); транспорта территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи;
- развертывание системы, формирующей высокоточное навигационное поле края;
- создание системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области развития и использования РКД с учетом потребностей регионального рынка, повышение уровня доступности космических продуктов и услуг в образовательных процессах, развитие и стимулирование навыков использования космических продуктов и услуг у населения, государственных гражданских служащих края.

12.3. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2014 году планируется достижение следующих целевых показателей:
- наличие акта о вводе РНИС в постоянную эксплуатацию - в 2014 году;
- увеличение доли транспортных средств категорий М2, М3, используемых для перевозок пассажиров, оснащенных навигационно-связным оборудованием, до 100,0 процентов;
- увеличение доли транспортных средств, перевозящих учащихся, оснащенных навигационно-связным оборудованием, до 100,0 процентов;
- увеличение доли транспортных средств, используемых при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оснащенных навигационно-связным оборудованием, до 100,0 процентов;
- увеличение доли транспортных средств, используемых при оказании жилищно-коммунальных услуг, оснащенных навигационно-связным оборудованием, до 100,0 процентов;
- увеличение доли транспортных средств, используемых при перевозках специальных и опасных грузов автомобильным транспортом, оснащенных навигационно-связным оборудованием, до 100,0 процентов;
- увеличение доли транспортных средств категории N, оснащенных навигационно-связным оборудованием, до 100,0 процентов;
- увеличение доли территории края, покрытой актуальными космическими снимками, до 80,0 процентов;
- увеличение количества базовых тематических слоев в ГИС до 45 единиц;
- увеличение доли площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется мониторинг, до 70,0 процентов;
- увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий, в отношении которой осуществляется мониторинг, до 100,0 процентов;
- увеличение доли земель сельскохозяйственного назначения края, отображаемых в рамках ЦСМ сельского хозяйства, до 70,0 процентов;
- увеличение доли государственных гражданских служащих края, прошедших обучение и повышение квалификации в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, созданных в рамках реализации подпрограммы, до 9,0 процентов.
Реализация в крае подпрограммы позволит:
- обеспечить рациональное прозрачное использование ресурсов и концентрацию бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы;
- внедрить в практику деятельности органов исполнительной власти края мониторинг результатов хозяйственно-экономической деятельности, в том числе за счет осуществления контроля хозяйственно-экономической деятельности;
- сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры внедрения технологий ГЛОНАСС, ДЗЗ и других РКД, удовлетворяющей потребности в космических продуктах и услугах широкого круга конечных пользователей (органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края, юридических и физических лиц);
- обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры внедрения технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и РКД;
- обеспечить комплексный подход при получении, совместной обработке, хранении и представлении информации, полученной космическими и другими информационными средствами;
- реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении технологий ГЛОНАСС, ДЗЗ и других РКД в интересах органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края;
- сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и РКД.
Социальная эффективность реализации подпрограммы будет выражена в возрастании уровня обеспечения безопасной жизнедеятельности населения края, повышении качества предоставления государственных услуг населению и организациям, повышении эффективности деятельности органов исполнительной власти края, а также в организации эффективного использования РКД в интересах ускорения социально-экономического и инновационного развития края.
Комплексное использование РКД способно придать экономике края инновационный характер, усилить рыночные механизмы, расширить спектр услуг, оказываемых населению и организациям края, повысить качество жизни населения края.

12.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2012 - 2014 годов.

12.5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются следующие определяющие показатели (индикаторы):
наличие акта о вводе РНИС в постоянную эксплуатацию;
доля транспортных средств категорий М2, М3, используемых для перевозок пассажиров, оснащенных навигационно-связным оборудованием;
доля транспортных средств, перевозящих учащихся, оснащенных навигационно-связным оборудованием;
доля транспортных средств, используемых при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оснащенных навигационно-связным оборудованием;
доля транспортных средств, используемых при оказании жилищно-коммунальных услуг, оснащенных навигационно-связным оборудованием;
доля транспортных средств, используемых при перевозках специальных и опасных грузов автомобильным транспортом, оснащенных навигационно-связным оборудованием;
доля транспортных средств категории N, оснащенных навигационно-связным оборудованием;
доля территории края, покрытой актуальными космическими снимками;
количество базовых тематических слоев в ГИС;
доля площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется мониторинг;
доля площади особо охраняемых природных территорий, в отношении которой осуществляется мониторинг;
доля площади земель сельскохозяйственного назначения, отображаемых в рамках ЦСМ сельского хозяйства;
доля государственных гражданских служащих края, прошедших обучение и повышение квалификации в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, созданных в рамках реализации подпрограммы.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении № 1 к настоящей государственной программе.
Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении № 8 к настоящей государственной программе.

12.6. Краткое описание мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы (приложение № 2 к настоящей государственной программе) содержит следующие разделы:
1) создание навигационно-информационной инфраструктуры Хабаровского края, включая инфраструктуру пространственных данных и систем мониторинга. Обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования технологий ГЛОНАСС и других РКД.
Внедрение единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы края, включая региональный геоинформационный портал, интеграцию с ГИС-приложениями, используемыми в настоящее время органами исполнительной власти края, позволит сократить затраты на развитие инфраструктуры РНИЦ за счет более эффективной технологии интеграции навигационно-информационных систем и создания систем на базе использования РКД.
Создание РНИЦ с подсистемами мониторинга ключевых отраслей экономики края предусматривает создание подсистем РНИЦ с использованием технологий ГЛОНАСС и других РКД для мониторинга основных отраслей экономики края, в том числе объектов сельского хозяйства края, лесного хозяйства края, водного хозяйства края, объектов дорожного хозяйства края, земельных ресурсов, особо охраняемых территорий, окружающей среды, экологии, зон кризисного состояния на территории края, зон несанкционированного размещения бытовых отходов, выполнения условий лицензионных соглашений на добычу минерально-сырьевых ресурсов, инвестиционного потенциала края.
Внедрение РНИЦ позволит реализовать аппаратно-программную интеграцию и информационное взаимодействие с внешними региональными, территориальными и отраслевыми системами управления, навигационно-информационными системами, геоинформационными и другими системами, функционирующими и разрабатываемыми в Хабаровском крае с учетом требований информационной безопасности.
Создание системы высокоточного позиционирования (далее - СВТП) на базе технологий ГЛОНАСС в крае, включая развертывание сети станций высокоточного позиционирования и создание вычислительного комплекса станций высокоточного позиционирования, позволит с помощью спутникового приемника по наблюдениям навигационных спутников увеличить точность проводимых геодезических работ.
Мероприятием предусмотрено также создание системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области развития и использования РКД с учетом потребностей регионального рынка, повышение уровня доступности космических продуктов и услуг в образовательных процессах, развитие и стимулирование навыков использования космических продуктов и услуг у населения, государственных гражданских служащих края;
2) создание, развитие и обеспечение деятельности РНИС.
В рамках решения задачи создания и ввода в постоянную эксплуатацию РНИС предусмотрено создание систем мониторинга и управления транспортом в крае на базе технологий ГЛОНАСС, в том числе транспортных средств, осуществляющих межмуниципальные пассажирские перевозки, перевозки учащихся, перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; автомобильных транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства (снегоуборочных машин, мусоровозов, техники для содержания дорог); транспорта территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи.
Реализация мероприятий по разработке программных средств мониторинга и управления, оснащению навигационно-связным оборудованием в рамках создания подсистем РНИС будет производиться в соответствии с требованиями, установленными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 г. № 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов".
РНИС обеспечит автоматизацию технологических процессов мониторинга и управления функционированием автотранспорта, что позволит:
- повысить экономическую эффективность транспортного комплекса за счет увеличения пропускной способности транспортных магистралей, скорости грузоперевозок, сокращения расходов горюче-смазочных материалов и эксплуатационных расходов;
- повысить качество пассажирских и грузовых перевозок;
- повысить уровень безопасности при транспортных перевозках, уменьшить число смертельных исходов при дорожно-транспортных происшествиях;
- повысить эффективность работы аварийно-спасательных служб при дорожно-транспортных происшествиях и чрезвычайных ситуациях, сократить безвозвратные потери населения в чрезвычайных ситуациях.
Выбор организации, осуществляющей функции регионального оператора РНИС, будет производиться в соответствии с действующим законодательством.

12.7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных средств.
Возможность привлечения средств бюджетов муниципальных образований края для реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрена.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, составляет 204,246 млн. рублей (вид бюджетных расходов - прочие расходы), из них:
из федерального бюджета - 51,578 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 33,933 млн. рублей,
2014 год - 17,645 млн. рублей;
из краевого бюджета - 101,090 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 17,000 млн. рублей,
2013 год - 52,205 млн. рублей,
2014 год - 31,885 млн. рублей;
внебюджетные средства (по согласованию) - 51,578 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 33,933 млн. рублей,
2014 год - 17,645 млн. рублей.
Для реализации основного мероприятия подпрограммы - "Создание, развитие и обеспечение деятельности РНИС" - предполагается привлечение внебюджетных средств открытого акционерного общества "Мегафон" (по согласованию).
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведена в приложении № 4 к настоящей государственной программе.
Информация по прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении № 5 к настоящей государственной программе.

12.8. Анализ рисков реализации подпрограммы
Важным условием успешной реализации настоящей подпрограммы является компонент управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы.
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем, а также риски радикальных изменений законодательства в сфере государственного регулирования использования РКД, данных ДЗЗ, технологий ГЛОНАСС/GPS и иной геопространственной информации.
В целях управления указанными рисками предусматриваются:
- ежегодная корректировка мероприятий, показателей (индикаторов) и объемов финансирования подпрограммы на основе проведения мониторинга реализации подпрограммы;
- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации подпрограммы;
- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей.".
2.15. Приложения № 1 - 8 изложить в новой редакции (прилагаются).
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. № 196-пр "Об утверждении краевой целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы";
постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2012 г. № 76-пр "Об утверждении краевой целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы";
постановление Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. № 138-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. № 196-пр "Об утверждении краевой целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы";
постановление Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2013 г. № 24-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2012 г. № 76-пр "Об утверждении краевой целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы";
постановление Правительства Хабаровского края от 01 апреля 2013 г. № 60-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. № 196-пр "Об утверждении краевой целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы";
постановление Правительства Хабаровского края от 26 апреля 2013 г. № 97-пр "О внесении изменений в долгосрочную краевую целевую программу "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 30 марта 2012 г. № 76-пр";
пункт 1 постановления Правительства Хабаровского края от 22 августа 2013 г. № 242-пр "О внесении изменений в краевую целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. № 196-пр, и государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. № 139-пр";
постановление Правительства Хабаровского края от 16 декабря 2013 г. № 432-пр "О внесении изменений в краевую целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. № 196-пр, в долгосрочную краевую целевую программу "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 30 марта 2012 г. № 76-пр, государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. № 139-пр".
4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 г.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт





Приложение № 1
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие информационного
общества в Хабаровском крае",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 2 мая 2012 г. № 139-пр

(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 24 марта 2014 г. № 74-пр)

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Источник информации
Значение показателя (индикатора) по годам
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017 - 2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
процентов
министерство информационных технологий и связи края
0
75
78
80
85
86
90 <1>

Доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ
процентов
министерство информационных технологий и связи края
0
5,6
62,7
75,0
90,0 <2>
90,0
90,0

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде
- " -
- " -
0
25
30
35
40
50
70 <3>

Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
единиц
- " -
5
3
2
2 <4>
2
2
2

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в органы исполнительной власти края (органы местного самоуправления края) для получения государственных или муниципальных услуг
минут
- " -
30
25
20
15 <5>
15
15
15
1.
Подпрограмма
1.1.
Подпрограмма "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы"
1.1.1.
Число объектов, отображаемых в системе РНИЦ
единиц
министерство информационных технологий и связи края
0
220
733
1 027
1 027
1 027
1 027
1.1.2.
Наличие акта о вводе РНИС в постоянную эксплуатацию
да/нет
- " -
нет
нет
нет
да
да
да
да
1.1.3.
Доля транспортных средств категорий М2, М3, оснащенных навигационно-связным оборудованием
процентов
министерство информационных технологий и связи края,
министерство промышленности и транспорта края
60,1
62,2
79,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.1.4.
Доля транспортных средств, перевозящих учащихся, оснащенных навигационно-связным оборудованием
- " -
министерство информационных технологий и связи края,
министерство образования и науки края
30,1
31,5
61,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.1.5.
Доля транспортных средств, используемых при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оснащенных навигационно-связным оборудованием
- " -
министерство информационных технологий и связи края,
министерство здравоохранения края
57,6
88,6
93,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.1.6.
Доля транспортных средств, используемых при оказании жилищно-коммунальных услуг, оснащенных навигационно-связным оборудованием
процентов
министерство информационных технологий и связи края
95,3
98,2
99,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.1.7.
Доля транспортных средств, используемых при перевозках специальных и опасных грузов автомобильным транспортом, оснащенных навигационно-связным оборудованием
- " -
министерство информационных технологий и связи края,
министерство промышленности и транспорта края
13,3
20,0
50,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.1.8.
Доля транспортных средств категории N, оснащенных навигационно-связным оборудованием
- " -
- " -
12,2
18,3
50,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.1.9.
Доля органов исполнительной власти края, использующих ГИС
- " -
министерство информационных технологий и связи края,
органы исполнительной власти края
0
60
75
90
90
90
90
1.1.10.
Количество внедренных ЦСМ и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств ДЗЗ и других РКД
единиц
министерство информационных технологий и связи края,
министерство имущественных отношений края,
министерство природных ресурсов края,
министерство промышленности и транспорта края,
министерство сельского хозяйства и продовольствия края,
министерство экономического развития и внешних связей края
0
5
7
9
9
9
9
1.1.11.
Доля территории края, покрытой актуальными космическими снимками
процентов
министерство информационных технологий и связи края,
органы исполнительной власти края
0
30
50
80
85
86
90
1.1.12.
Количество базовых тематических слоев в ГИС
единиц
министерство информационных технологий и связи края
13
23
33
45
45
45
45
1.1.13.
Доля площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется мониторинг
процентов
министерство информационных технологий и связи края,
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (далее - Хабаровскстат)
10,0
20,0
50,0
70,0
75,0
75,5
80,0
1.1.14.
Доля обнаруженных лесных пожаров на площади лесного фонда, охваченного мониторингом
процентов
министерство информационных технологий и связи края,
Хабаровскстат
8,8
30,0
50,0
70,0
75,0
75,5
80,0
1.1.15.
Доля площади особо охраняемых природных территорий, в отношении которой осуществляется мониторинг
- " -
- " -
0
20
30
100
100
100
100
1.1.16.
Доля площади земель сельскохозяйственного назначения, отображаемых в рамках ЦСМ сельского хозяйства
- " -
министерство информационных технологий и связи края,
министерство сельского хозяйства и продовольствия края
0
5
45
70
75
75
80
1.1.17.
Количество обращений пользователей к региональному геоинформационному порталу в сети "Интернет"
единиц
министерство информационных технологий и связи края
0
1 000
4 000
10 000
14 000
15 000
18 000
1.1.18.
Доля государственных гражданских служащих края, прошедших обучение и повышение квалификации в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, созданных в рамках реализации подпрограммы
процентов
- " -
0
1
5
9
9
9
10
2.
Основные мероприятия
2.1.
Развитие информационного общества, связи, создание и развитие систем электронного правительства в Хабаровском крае
2.1.1.
Формирование и развитие систем электронного правительства
2.1.1.1.
Доля сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края
процентов
министерство информационных технологий и связи края
11
83,5
87
89
92
93
95
2.1.2.
Создание и развитие ситуационного центра Губернатора края
2.1.2.1.
Количество объектов, наблюдаемых с помощью оборудования телеметрии ситуационного центра Губернатора края
единиц
- " -
0
0
10
40
70
75
100
2.1.3.
Создание и развитие РСМЭВ
2.1.3.1.
Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, от общего количества государственных и муниципальных услуг
процентов
- " -
0
15
25
40
57
58
не менее 60
2.1.4.
Создание и развитие единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в сети "Интернет"
2.1.4.1.
Количество органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края, а также краевых государственных учреждений и предприятий, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края
единиц
министерство информационных технологий и связи края
0
5
15
20
25
30
50
2.1.5.
Поддержка развития ИКТ-инфраструктуры
2.1.5.1.
Доля населенных пунктов края, имеющих доступ к услугам телефонной связи
процентов
- " -
75
78
83
87
90
93
не менее 98
2.1.5.2.
Доля населения края, имеющего доступ в сеть "Интернет"
- " -
- " -
55
63
67
76
82
85
не менее 95
2.1.5.3.
Общая протяженность участков основных автотранспортных магистралей края, обеспеченных наличием связи (одного или нескольких видов)
км
- " -
340
420
500
600
700
800
1 200
2.1.5.4.
Количество объектов удаленного телеметрического контроля, установленных вдоль туристических маршрутов края
единиц
- " -
0
0
5
7
12
13
не менее 20
2.2.
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ, предоставления бесплатной юридической помощи, развитие сопутствующих систем и услуг в Хабаровском крае
2.2.1.
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ в крае
2.2.1.1.
Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендуемых к предоставлению МФЦ
процентов
- " -
0
0
72
72
74
75
не менее 76
2.2.2.
Выпуск, выдача и обслуживание УЭК в крае
2.2.2.1.
Количество изготовленных УЭК на 1 тыс. жителей края
штук
министерство информационных технологий и связи края
0
0
2,38
9,00
40,00
100,00
900,00
2.1.2.2.
Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, от общего количества государственных и муниципальных услуг
процентов
- " -
0
5
10
15
20
20
не менее 30
2.2.3.
Обеспечение деятельности государственного юридического бюро края
2.2.3.1.
Доля граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, от общего количества граждан, обратившихся в государственное юридическое бюро края и имеющих право на получение бесплатной юридической помощи
- " -
государственное юридическое бюро края
0
0
85
90
90
90
90
2.2.4.
Обеспечение доступности бесплатной юридической помощи для граждан в крае
2.2.4.1.
Доля мотивированных жалоб на действия (бездействие) государственного юридического бюро края по вопросам оказания бесплатной юридической помощи гражданам от общего количества случаев оказания такой помощи гражданам государственным юридическим бюро края
процентов
главное юридическое управление Губернатора и Правительства края,
государственное юридическое бюро края
0
0
1,0
0,5
0,5
0,5
0,5
2.3.
Создание единой архивной информационной системы края
2.3.1.
Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, от общего количества документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования
процентов
управление по делам архивов Правительства края
0
2,0
8,5
14,0
20,0
22,0
не менее 30,0
2.3.2.
Доля обращений пользователей к информационным ресурсам краевых государственных архивов в электронном виде от общего количества обращений к информационным ресурсам краевых государственных архивов
- " -
- " -
0
3,5
7,0
14,0
17,0
20,0
не менее 25,0
2.3.3.
Доля документов, ежегодно принимаемых в электронном виде краевыми государственными архивами, от общего объема документов, принимаемых ими от органов исполнительной власти края
- " -
- " -
0
0
0
0
1,0
2,0
не менее 6,0

--------------------------------
<1> В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ № 601) значение данного показателя в 2018 году должно достигнуть не менее 90 процентов.
<2> В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Указа № 601 значение данного показателя в 2015 году должно достигнуть не менее 90 процентов.
<3> В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Указа № 601 значение данного показателя в 2018 году должно достигнуть не менее 70 процентов.
<4> В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Указа № 601 значение данного показателя в 2014 году должно снизиться до 2.
<5> В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 Указа № 601 значение данного показателя в 2014 году должно сократиться до 15 минут.





Приложение № 2
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие информационного
общества в Хабаровском крае",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 2 мая 2012 г. № 139-пр

(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 24 марта 2014 г. № 74-пр)

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок реализации (годы)
Непосредственный результат реализации подпрограммы, основного мероприятия (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия
1
2
3
4
5
6
1.
Подпрограмма
1.1.
Подпрограмма "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы"

2012 - 2014


1.1.1.
Создание навигационно-информационной инфраструктуры Хабаровского края, включая инфраструктуру пространственных данных и систем мониторинга. Обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования технологий ГЛОНАСС и других РКД
1.1.1.1.
Развитие единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы края, включая региональный геоинформационный портал, интеграцию с ГИС-приложениями, используемыми в настоящее время органами исполнительной власти края
министерство информационных технологий и связи края
2012 - 2014
обеспечение пользователей информацией о состоянии территориального развития и градостроительства, земельно-имущественного комплекса, природно-ресурсного потенциала, процессах техногенного и природного характера, происходящих на территории края
недостаточный уровень информирования пользователей о состоянии территориального развития в отраслях и комплексах края;
низкий уровень реагирования на процессы техногенного и природного характера, происходящие на территории края
1.1.1.2.
Создание СВТП на базе технологий ГЛОНАСС в крае
министерство информационных технологий и связи края,
министерство имущественных отношений края,
министерство сельского хозяйства и продовольствия края,
министерство природных ресурсов края,
министерство экономического развития и внешних связей края
2013 - 2014
навигационно-информационное обеспечение геодезических, строительных, транспортных, сельскохозяйственных, природопользовательских и других работ, требующих высокой точности позиционирования с использованием ГЛОНАСС/GPS;
навигационно-информационное обеспечение мониторинга и прогнозирования опасных природно-техногенных явлений, в том числе геодинамических процессов, критически важных объектов, подвижных объектов различного назначения;
отсутствие контроля опасных природно-техногенных явлений;
отсутствие роста эффективности труда при топогеодезическом обеспечении работ по учету, сохранению и расходованию земельных, лесных и других природных ресурсов из-за отсутствия СВТП




навигационный мониторинг и прогноз состояния объектов инфраструктуры и крупных инженерных сооружений;
повышение производительности труда при топогеодезическом обеспечении работ по учету, сохранению и расходованию земельных, лесных и других природных ресурсов

1.1.2.
Создание, развитие и обеспечение деятельности РНИС
1.1.2.1.
Развитие системы мониторинга и управления межмуниципальными пассажирскими перевозками на территории края на базе технологий ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
министерство информационных технологий и связи края,
министерство промышленности и транспорта края,
ОАО "РЦИКУ" (по согласованию)
2013 - 2014
наличие подсистемы РНИС, обеспечивающей возможность информационного взаимодействия с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
повышение качества транспортного обслуживания населения за счет автоматического контроля местонахождения, соблюдения графиков и интервалов движения пассажирского транспорта;
обеспечение регулярности движения;
отсутствие системы, позволяющей учитывать логистические транспортные издержки и затраты;
нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
нарушение требований




снижение плотности наполнения транспорта;
повышение безопасности пассажирских перевозок;
повышение информированности населения о работе общественного транспорта
Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории М,
используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 января 2012 г. № 20;





нарушение требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 г. № 285
1.1.2.2.
Создание системы мониторинга транспорта для перевозки учащихся на территории края на базе технологий ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
министерство информационных технологий и связи края,
министерство образования и науки края,
ОАО "РЦИКУ" (по согласованию)
2013 - 2014
наличие согласованного маршрута движения и обеспечение возможности мониторинга соблюдения скоростного режима
нарушение требований Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 января 2012 г. № 20
1.1.2.3.
Создание системы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
министерство информационных технологий и связи края,
министерство промышленности и транспорта края,
ОАО "РЦИКУ" (по согласованию)
2013 - 2014
наличие согласованного маршрута движения и обеспечение возможности мониторинга соблюдения скоростного режима
- " -
1.1.2.4.
Создание системы мониторинга автомобильных транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства (снегоуборочные машины, мусоровозы, техника для содержания дорог) на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
министерство информационных технологий и связи края,
ОАО "РЦИКУ" (по согласованию)
- " -
осуществление мониторинга транспортных средств, контроля работы механизмов и агрегатов автотранспорта;
снижение эксплуатационных издержек
отсутствие системы, позволяющей контролировать работу и местоположение транспортных средств, а также учитывать логистические транспортные издержки и затраты
1.1.2.5.
Создание навигационно-информационной автоматизированной системы мониторинга, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
министерство информационных технологий и связи края,
министерство здравоохранения края,
управление гражданской защиты Правительства края,
ОАО "РЦИКУ" (по согласованию)
2013 - 2014
повышение оперативности и качества оказания скорой медицинской помощи населению;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления края и медицинских организаций
отсутствие системы, позволяющей контролировать работу и местоположение транспортных средств, а также учитывать логистические транспортные издержки и затраты
2.
Основные мероприятия
2.1.
Развитие информационного общества, связи, создание и развитие систем электронного правительства в Хабаровском крае
2.1.1.
Формирование и развитие систем электронного правительства
министерство информационных технологий и связи края
2012 - 2020
внедрение системы электронного документооборота в органах исполнительной власти края и органах местного самоуправления края;
осуществление сбора всего объема краевой статистической отчетности через комплексную информационно-аналитическую систему края;
обеспечение наполнения актуальными данными автоматизированного рабочего места руководителя;
осуществление документооборота в бумажном виде, что приводит к значительным срокам доставки корреспонденции;
сбор отчетности с использованием разнообразных систем, невозможность централизованного хранения, обработки и анализа данных;
отсутствие роста эффективности организации и




повышение эффективности организации и исполнения краевого бюджета;
предоставление доступа к государственным информационным системам края по модели SaaS (Software as a Service);
повышение производительности информационных систем;
эффективное распределение вычислительных мощностей;
обеспечение хранения и резервирования информации, хранящейся в государственных информационных системах края;
исполнения краевого бюджета;
наличие разрозненных информационных систем и сетей, неэффективное использование вычислительных ресурсов;
неэффективные вычислительные мощности;
низкие возможности модернизации существующих систем;
возникновение угрозы безвозвратной потери данных;
невозможность централизованного




наличие единой системы, объединяющей рабочие места;
возможность централизованного управления;
унификация используемого программного обеспечения;
объединение вычислительных мощностей органов исполнительной власти края;
эффективное использование телекоммуникационных ресурсов;
увеличение доли сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края
управления;
неэффективное использование трудовых ресурсов;
разрозненность информационных ресурсов;
недостаточное использование возможностей существующих телекоммуникаций
2.1.2.
Создание и развитие ситуационного центра Губернатора края
министерство информационных технологий и связи края
2012 - 2020
обеспечение устойчивой работы ситуационного центра Губернатора края;
осуществление переноса положительного опыта создания ситуационного центра Губернатора края в иные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края;
обеспечение выполнения требований законодательства по защите информации;
увеличение количества объектов, наблюдаемых с помощью оборудования телеметрии ситуационного центра Губернатора края
сбои в работе оборудования ситуационного центра Губернатора края;
увеличение затрат на оборудование ситуационных центров в органах местного самоуправления края;
снижение качества работы оборудованных ситуационных центров в органах местного самоуправления края;
возникновение проблем, связанных с защитой информации, утеря информации
2.1.3.
Создание и развитие РСМЭВ
- " -
- " -
обеспечение устойчивой работы РСМЭВ;
обеспечение межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти края;
соблюдение требований действующего законодательства по защите информации;
предоставление доступа гражданам для получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде через Единый портал государственных услуг;
увеличение доли государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, от общего количества таких услуг
частые сбои в работе РСМЭВ при оказании государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также при осуществлении межведомственного электронного взаимодействия;
нарушение требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
подверженность информационных систем, через которые оказываются государственные и муниципальные услуги, угрозам безопасности
2.1.4.
Создание и развитие единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в сети "Интернет"
министерство информационных технологий и связи края
2012 - 2020
информирование граждан о деятельности органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края;
обеспечение обмена данными между единым Интернет-порталом края и государственными информационными системами;
увеличение количества органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, а также краевых государственных учреждений и предприятий, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края
разобщенность и отсутствие унификации информационных ресурсов края в сети "Интернет";
слабая связь государственных информационных систем края;
отсутствие единого ресурса предоставления информации населению
2.1.5.
Поддержка развития ИКТ-инфраструктуры края
- " -
- " -
обеспечение связи в труднодоступных населенных пунктах края;
содействие социально-экономическому развитию удаленных территорий края;
повышение уровня использования населением края телекоммуникационных ресурсов;
повышение уровня доступности государственных и муниципальных услуг;
невозможность предоставления услуг связи в труднодоступных населенных пунктах края;
невозможность использования телекоммуникационных ресурсов из-за устаревших видов связи;
слабый уровень заинтересованности населения в получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде;




осуществление удаленного контроля обстановки на основных автотранспортных магистралях и туристических маршрутах края;
обеспечение связи установленного оборудования удаленного телеметрического контроля с сервером приема и хранения телеметрических данных;
повышение уровня заинтересованности населения края в телекоммуникационных услугах;
уменьшение доли муниципальных образований края, не охваченных современными телекоммуникационными услугами;
недостаточный контроль и низкий уровень реагирования на обстановку основных автотранспортных магистралей и туристических маршрутов края;
невозможность использования оборудования удаленного телеметрического контроля с сервером приема и хранения телеметрических данных;
невозможность предоставления телекоммуникационных услуг на основных автотранспортных магистралях и туристических




увеличение доли населенных пунктов края, имеющих доступ к фиксированной телефонной связи;
увеличение доли населения края, имеющего доступ в сеть "Интернет";
возрастание общей протяженности участков основных автотранспортных магистралей края, обеспеченных связью;
увеличение количества объектов удаленного телеметрического контроля, установленных вдоль туристических маршрутов края
маршрутах края
2.2.
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ, предоставления бесплатной юридической помощи, развитие сопутствующих систем и услуг в Хабаровском крае
2.2.1.
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ в крае
министерство информационных технологий и связи края
2012 - 2020
повышение доступности государственных, муниципальных и иных услуг для населения края;
увеличение доли государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендуемых к предоставлению МФЦ;
увеличение доли населения края, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ
низкая доступность государственных, муниципальных и иных услуг в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах края
2.2.2.
Выпуск, выдача и обслуживание УЭК в крае
- " -
- " -
использование УЭК как средства для получения государственных, муниципальных и иных услуг, платежного средства для населения;
расширение спектра используемых населением возможностей идентификационного, банковского и иных приложений УЭК;
повышение заинтересованности населения в использовании УЭК при получении государственных, муниципальных и иных услуг;
увеличение доли проживающих на территории края граждан старше 18 лет, получивших УЭК
низкий приоритет УЭК среди средств получения государственных, муниципальных и иных услуг;
недостаточное использование населением возможностей, предоставляемых приложениями УЭК;
низкая заинтересованность населения в использовании УЭК как средства получения государственных, муниципальных и иных услуг
2.2.3.
Обеспечение деятельности государственного юридического бюро края
министерство информационных технологий и связи края,
главное юридическое управление Губернатора и Правительства края,
государственное юридическое бюро края
2013 - 2020
увеличение количества граждан, получивших бесплатную юридическую помощь в государственном юридическом бюро края;
повышение качества и оперативности оказания бесплатной юридической помощи гражданам государственным юридическим бюро края
нереализованность прав граждан на получение бесплатной юридической помощи, правовой нигилизм граждан
2.2.4.
Обеспечение доступности бесплатной юридической помощи для граждан в крае
главное юридическое управление Губернатора и Правительства края,
государственное юридическое бюро края
- " -
обеспечение возможности получения гражданами правового консультирования с использованием сети "Интернет";
минимизация количества жалоб на действия (бездействие) государственного юридического бюро края по вопросам оказания гражданам бесплатной юридической помощи
недостаточно высокое качество и оперативность оказания гражданам бесплатной юридической помощи;
низкий уровень доступности для граждан бесплатной юридической помощи;
низкий уровень правового информирования граждан
2.3.
Создание единой архивной информационной системы Хабаровского края
2.3.1.
Создание единой архивной информационной системы Хабаровского края
управление по делам архивов Правительства края,
краевое государственное казенное учреждение "Государственный архив Хабаровского края"
2012 - 2020
создание единого информационного ресурса, предоставление доступа к документам в электронном виде (в том числе в режиме удаленного доступа);
возрастание доли архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем количестве документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования;
низкий уровень развития отрасли и информационной доступности




увеличение доли обращений пользователей к информационным ресурсам краевых государственных архивов в электронном виде в общем количестве обращений к информационным ресурсам краевых государственных архивов;
увеличение доли документов, ежегодно принимаемых в электронном виде от органов исполнительной власти края краевыми государственными архивами, в общем объеме документов, принимаемых ими от органов исполнительной власти края






Приложение № 3
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие информационного
общества в Хабаровском крае",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 2 мая 2012 г. № 139-пр

(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 24 марта 2014 г. № 74-пр)

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

№ п/п
Вид проекта нормативного правового акта
Основные положения проекта нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия (годы)
1
2
3
4
5

Основные мероприятия
1.
Развитие информационного общества, связи, создание и развитие систем электронного правительства в Хабаровском крае
1.1.
Формирование и развитие систем электронного правительства
1.1.1.
Постановление Правительства края
утверждение регламента работы в системе электронного документооборота в органах исполнительной власти края, аппарате Губернатора и Правительства края
министерство информационных технологий и связи края
2013 - 2014
1.1.2.
Постановление Правительства края
утверждение положения о единой мультисервисной сети края, регулирующего требования к порядку предоставления доступа к сервисам сети
- " -
2014 - 2015
1.2.
Создание и развитие ситуационного центра Губернатора края
1.2.1.
Постановление Правительства края
утверждение положение о ситуационном центре Губернатора края, регламентирующего порядок функционирования ситуационного центра Губернатора края, обеспечения выполнения требований действующего законодательства по защите информации
министерство информационных технологий и связи края
2014 - 2015
1.3.
Создание и развитие РСМЭВ
1.3.1.
Постановление Правительства края
организация межведомственного информационного взаимодействия в Хабаровском крае
- " -
2012
1.4.
Поддержка развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры края
1.4.1.
Постановление Губернатора края
утверждение порядка доступа к информации, передаваемой оборудованием удаленного телеметрического контроля
- " -
2014 - 2015
2.
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ, предоставления бесплатной юридической помощи, развитие сопутствующих систем и услуг в Хабаровском крае
2.1.
Выпуск, выдача и обслуживание УЭК в Хабаровском крае
2.1.1.
Закон Хабаровского края
реализация отдельных полномочий Хабаровского края в области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК
- " -
2012
2.1.2.
Постановление Правительства края
определение порядка доставки УЭК, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан
- " -
- " -
2.1.3.
Постановление Правительства края
установление срока обращения граждан с заявлением об отказе от получения УЭК
- " -
2013
2.1.4.
Постановление Правительства края
утверждение правил разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений УЭК и технических требований к ним
- " -
- " -
2.2.
Обеспечение деятельности государственного юридического бюро края
2.2.1.
Закон Хабаровского края
реализация отдельных полномочий Хабаровского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
главное юридическое управление Губернатора и Правительства края
2013
2.3.
Обеспечение доступности бесплатной юридической помощи для граждан в крае
2.3.1.
Постановление Правительства края
регулирование отдельных вопросов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в крае, в том числе утверждение порядка взаимодействия участников государственной системы оказания бесплатной юридической помощи, порядка оказания в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
- " -
- " -





Приложение № 4
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие информационного
общества в Хабаровском крае",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 2 мая 2012 г. № 139-пр

(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 24 марта 2014 г. № 74-пр)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Расходы по годам (млн. рублей)
2012
2013
2014
2015
2016
2017 - 2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9


Всего
554,515
1 074,355
971,465
880,802
836,394
3 345,576
в том числе:






министерство информационных технологий и связи края
554,005
1 016,331
940,934
867,810
823,402
3 293,608
соисполнители:






министерство экономического развития и внешних связей края
0,510
0,434
0
0
0
0
управление по делам архивов Правительства края
0
57,590
30,531
12,992
12,992
51,968
1.
Подпрограмма
1.1.
Подпрограмма "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы"
министерство информационных технологий и связи края
17,000
52,205
31,885
29,589
29,589
118,356
1.1.1.
Создание навигационно-информационной инфраструктуры Хабаровского края, включая инфраструктуру пространственных данных и систем мониторинга. Обеспечение эффективного функционирования региональной системы технологий ГЛОНАСС и других РКД







1.1.1.1.
Развитие единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы края, включая региональный геоинформационный портал, интеграцию с ГИС-приложениями, используемыми в настоящее время органами исполнительной власти края
- " -
4,550
17,400
19,700
19,280
19,280
77,120
1.1.1.2.
Создание СВТП на базе технологий ГЛОНАСС в крае
министерство информационных технологий и связи края
12,450
29,800
11,300
7,526
7,526
30,104
1.1.2.
Создание, развитие и обеспечение деятельности РНИС







1.1.2.1.
Развитие системы мониторинга и управления межмуниципальными пассажирскими перевозками на территории края на базе технологий ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
- " -
0
4,800
0,300
1,988
1,988
7,952
1.1.2.2.
Создание системы мониторинга транспорта для перевозки учащихся на территории края на базе технологий ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
- " -
0
0,110
0,190
0,102
0,102
0,408
1.1.2.3.
Создание системы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
- " -
0
0,080
0,205
0,673
0,673
2,692
1.1.2.4.
Создание системы мониторинга автомобильных транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства (снегоуборочные машины, мусоровозы, техника для содержания дорог) на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
- " -
0
0,010
0,100
0
0
0
1.1.2.5.
Создание навигационно-информационной автоматизированной системы мониторинга, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
министерство информационных технологий и связи края
0
0,005
0,090
0,020
0,020
0,080
2.
Основные мероприятия
2.1.
Развитие информационного общества, связи, создание и развитие систем электронного правительства в Хабаровском крае
- " -
453,906
467,953
409,429
406,974
377,249
1 508,996
2.1.1.
Формирование и развитие систем электронного правительства
- " -
332,208
357,140
278,455
286,402
257,557
1 030,228
2.1.2.
Создание и развитие ситуационного центра Губернатора края
- " -
24,000
6,444
25,700
25,700
24,820
99,280
2.1.3.
Создание и развитие РСМЭВ
министерство информационных технологий и связи края
85,557
72,064
79,024
77,024
77,024
308,096
2.1.4.
Создание и развитие единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в сети "Интернет"
- " -
0
10,940
3,000
3,000
3,000
12,000
2.1.5.
Поддержка развития ИКТ-инфраструктуры края
- " -
12,141
21,365
23,250
14,848
14,848
59,392
2.2.
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ, предоставления бесплатной юридической помощи, развитие сопутствующих систем и услуг в Хабаровском крае
министерство информационных технологий и связи края
83,099
496,173
499,620
431,247
416,564
1 666,256
министерство экономического развития и внешних связей края
0,510
0,434
0
0
0
0
2.2.1.
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ в крае <1>
министерство информационных технологий и связи края
73,180
412,429
395,258
337,135
324,419
1 297,676
министерство экономического развития и внешних связей края
0,510
0,434
0
0
0
0
2.2.2.
Выпуск, выдача и обслуживание УЭК в крае
министерство информационных технологий и связи края
9,919
55,933
52,160
52,160
50,193
200,772
2.2.3.
Обеспечение деятельности государственного юридического бюро края
- " -
0
27,611
49,222
38,972
38,972
155,888
2.2.4.
Обеспечение доступности бесплатной юридической помощи для граждан в крае
- " -
0
0,200
2,980
2,980
2,980
11,920
2.3.
Создание единой архивной информационной системы края
управление по делам архивов Правительства края
0
57,590
30,531
12,992
12,992
51,968

--------------------------------
<1> Расходы краевого бюджета за 2012 - 2013 годы увеличены на средства, предусмотренные по краевой целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. № 196-пр.





Приложение № 5
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие информационного
общества в Хабаровском крае",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 2 мая 2012 г. № 139-пр

(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 24 марта 2014 г. № 74-пр)

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов по годам (млн. рублей)
2012
2013
2014
2015
2016
2017 - 2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9


Всего
554,515
1 142,221
1 006,755
880,802
836,394
3 345,576
в том числе:






федеральный бюджет
0
33,933
17,645
0
0
0
краевой бюджет
554,515
1 074,355
971,465
880,802
836,394
3 345,576
внебюджетные средства
0
33,933
17,645
0
0
0
1.
Подпрограмма
1.1.
Подпрограмма "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы"
всего
17,000
120,071
67,175
29,589
29,589
118,356
федеральный бюджет
0
33,933
17,645
0
0
0
краевой бюджет
17,000
52,205
31,885
29,589
29,589
118,356
внебюджетные средства
0
33,933
17,645
0
0
0
1.1.1.
Создание навигационно-информационной инфраструктуры Хабаровского края, включая инфраструктуру пространственных данных и систем мониторинга. Обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования технологий ГЛОНАСС и других РКД







1.1.1.1.
Развитие единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы края, включая региональный геоинформационный портал, интеграцию с ГИС-приложениями, используемыми в настоящее время органами исполнительной власти края
краевой бюджет
4,550
17,400
19,700
19,280
19,280
77,120
1.1.1.2.
Создание СВТП на базе технологий ГЛОНАСС в крае
краевой бюджет
12,450
29,800
11,300
7,526
7,526
30,104
1.1.2.
Создание, развитие и обеспечение деятельности РНИС







1.1.2.1.
Развитие системы мониторинга и управления межмуниципальными пассажирскими перевозками на территории края на базе технологий ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
всего
0
49,096
8,300
1,988
1,988
7,952
федеральный бюджет
0
22,148
4,000
0
0
0
краевой бюджет
0
4,800
0,300
1,988
1,988
7,952
внебюджетные средства
0
22,148
4,000
0
0
0
1.1.2.2.
Создание системы мониторинга транспорта для перевозки учащихся на территории края на базе технологий ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
всего
0
2,640
2,790
0,102
0,102
0,408
федеральный бюджет
0
1,265
1,300
0
0
0
краевой бюджет
0
0,110
0,190
0,102
0,102
0,408
внебюджетные средства
0
1,265
1,300
0
0
0
1.1.2.3.
Создание системы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
всего
0
20,480
12,205
0,673
0,673
2,692
федеральный бюджет
0
10,200
6,000
0
0
0
краевой бюджет
0
0,080
0,205
0,673
0,673
2,692
внебюджетные средства
0
10,200
6,000
0
0
0
1.1.2.4.
Создание системы мониторинга автомобильных транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства (снегоуборочные машины, мусоровозы, техника для содержания дорог) на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
всего
0
0,050
10,100
0
0
0
федеральный бюджет
0
0,020
5,000
0
0
0
краевой бюджет
0
0,010
0,100
0
0
0
внебюджетные средства
0
0,020
5,000
0
0
0
1.1.2.5.
Создание навигационно-информационной автоматизированной системы мониторинга, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
всего
0
0,605
2,780
0,020
0,020
0,080
федеральный бюджет
0
0,300
1,345
0
0
0
краевой бюджет
0
0,005
0,090
0,020
0,020
0,080
внебюджетные средства
0
0,300
1,345
0
0
0
2.
Основные мероприятия
2.1.
Развитие информационного общества, связи, создание и развитие систем электронного правительства в Хабаровском крае
краевой бюджет
453,906
467,953
409,429
406,974
377,249
1 508,996
2.1.1.
Формирование и развитие систем электронного правительства
краевой бюджет
332,208
357,140
278,455
286,402
257,557
1 030,228
2.1.2.
Создание и развитие ситуационного центра Губернатора края
краевой бюджет
24,000
6,444
25,700
25,700
24,820
99,280
2.1.3.
Создание и развитие РСМЭВ
краевой бюджет
85,557
72,064
79,024
77,024
77,024
308,096
2.1.4.
Создание и развитие единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в сети "Интернет"
краевой бюджет
0
10,940
3,000
3,000
3,000
12,000
2.1.5.
Поддержка развития ИКТ-инфраструктуры края
краевой бюджет
12,141
21,365
23,250
14,848
14,848
59,392
2.2.
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ, предоставление бесплатной юридической помощи, развитие сопутствующих систем и услуг в Хабаровском крае
краевой бюджет
83,609
496,607
499,620
431,247
416,564
1 666,256
2.2.1.
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ в крае <1>
краевой бюджет
73,690
412,863
395,258
337,135
324,419
1 297,676
2.2.2.
Выпуск, выдача и обслуживание УЭК в крае
краевой бюджет
9,919
55,933
52,160
52,160
50,193
200,772
2.2.3.
Обеспечение деятельности государственного юридического бюро края
краевой бюджет
0
27,611
49,222
38,972
38,972
155,888
2.2.4.
Обеспечение доступности бесплатной юридической помощи для граждан в крае
краевой бюджет
0
0,200
2,980
2,980
2,980
11,920
2.3.
Создание единой архивной информационной системы края
краевой бюджет
0
57,590
30,531
12,992
12,992
51,968

--------------------------------
<1> Расходы краевого бюджета за 2012 - 2013 годы увеличены на средства, предусмотренные по краевой целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. № 196-пр.





Приложение № 6
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие информационного
общества в Хабаровском крае",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 2 мая 2012 г. № 139-пр

(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 24 марта 2014 г. № 74-пр)

ОЦЕНКА
СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ ВЫДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ РЕСУРСОВ
НА ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 - 2020 годы
с учетом дополнительных ресурсов
без учета дополнительных ресурсов
с учетом дополнительных ресурсов
без учета дополнительных ресурсов
с учетом дополнительных ресурсов
без учета дополнительных ресурсов
с учетом дополнительных ресурсов
без учета дополнительных ресурсов
с учетом дополнительных ресурсов
без учета дополнительных ресурсов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Основное мероприятие
1.1.
Развитие информационного общества, связи, создание и развитие систем электронного правительства в Хабаровском крае
1.1.1.
Поддержка развития ИКТ-инфраструктуры края
1.1.1.1.
Доля населенных пунктов края, имеющих доступ к услугам телефонной связи
процентов
83,0
83,0
89,0
87,0
92,0
90,0
94,0
93,0
98,2
не менее 98,0
1.1.1.2.
Доля населения края, имеющего доступ в сеть "Интернет"
- " -
67,0
67,0
78,0
76,0
85,0
82,0
88,0
85,0
96,0
не менее 95,0





Приложение № 7
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие информационного
общества в Хабаровском крае",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 2 мая 2012 г. № 139-пр

(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 24 марта 2014 г. № 74-пр)

ОЦЕНКА
СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ ВЫДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ РЕСУРСОВ НА
СРОКИ И НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММ И
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО
КРАЯ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Объем дополнительных ресурсов (млн. рублей)
С учетом дополнительных ресурсов
всего
в том числе по годам
срок реализации
непосредственный результат (краткое описание)
2014
2015
2016
2017 - 2020
начало реализации
окончание реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Основное мероприятие
1.1.
Развитие информационного общества, связи, создание и развитие систем электронного правительства в Хабаровском крае
1.1.1.
Поддержка развития ИКТ-инфраструктуры края
министерство информационных технологий и связи края
123
50
30
15
28
2014 год
2020 год
обеспечение сотовой связью 22 населенных пунктов края; повышение уровня использования населением края телекоммуникационных ресурсов





Приложение № 8
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие информационного
общества в Хабаровском крае",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 2 мая 2012 г. № 139-пр

(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 24 марта 2014 г. № 74-пр)

МЕТОДИКА
СБОРА ИНФОРМАЦИИ И РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

1. Методика сбора информации и расчета основных показателей
(индикаторов) государственной программы Хабаровского края
"Развитие информационного общества в Хабаровском крае"

1.1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей.
Значение показателя (индикатора) рассчитывается по результатам опроса заявителей как процентное соотношение заявителей, удовлетворенных качеством государственных и муниципальных услуг, к общему числу опрошенных заявителей.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
1.2. Доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ.
Расчет значения показателя (индикатора) производится в соответствии с Методикой проведения мониторинга значений данного показателя, одобренной протоколом заседания Правительственной комиссии Российской Федерации по проведению административной реформы от 30 октября 2012 г. № 135.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
1.3. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Значение показателя (индикатора) рассчитывается как процентное соотношение суммарного количества государственных и муниципальных услуг, оказанных через МФЦ края, Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края, официальные сайты органов исполнительной власти края, к общему количеству заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг за отчетный период.
1.4. Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.
Значение показателя (индикатора) рассчитывается путем подсчета общего количества обращений представителей бизнес-сообщества в органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к общему количеству предоставленных государственных или муниципальных услуг, связанных со сферой предпринимательской деятельности.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
1.5. Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в органы исполнительной власти края (органы местного самоуправления) для получения государственных или муниципальных услуг .
Значение показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:



- среднее время обслуживания заявителя;
№ - общее количество принятых на обслуживание заявителей сотрудниками органа исполнительной власти края (органа местного самоуправления края) на данный период времени;
М - количество сотрудников органа исполнительной власти края (органа местного самоуправления края), ведущих прием заявителей.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.

2. Методика сбора информации и расчета показателей
(индикаторов) показателей (индикаторов) подпрограммы
"Использование спутниковых навигационных технологий
и других результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического и инновационного развития
Хабаровского края на 2012 - 2014 годы"
государственной программы Хабаровского края
"Развитие информационного общества в Хабаровском крае"

2.1. Число объектов, отображаемых в системе РНИЦ.
Значение показателя (индикатора) определяется по количеству наземных объектов, информация о которых отображается на геоинформационном портале края.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
2.2. Наличие акта о вводе РНИС в постоянную эксплуатацию.
Значение показателя (индикатора) определяется по наличию акта ввода РНИС в постоянную эксплуатацию.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
2.3. Доля транспортных средств категорий М2, М3, оснащенных навигационно-связным оборудованием .
Значение целевого показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:



где:
- количество транспортных средств категорий М2, М3, зарегистрированных на территории края, информация о которых отображается в РНИС;
- общее количество транспортных средств категорий М2, М3, зарегистрированных на территории края.
Источники данных - министерство информационных технологий и связи края, министерство промышленности и транспорта края.
2.4. Доля транспортных средств, перевозящих учащихся, оснащенных навигационно-связным оборудованием .
Значение целевого показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:



где:
- количество зарегистрированных на территории края транспортных средств, используемых для перевозки учащихся, информация о которых отображается в РНИС;
- общее количество зарегистрированных на территории края транспортных средств, перевозящих учащихся.
Источники данных - министерство информационных технологий и связи края, министерство образования и науки края.
2.5. Доля транспортных средств, используемых при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оснащенных навигационно-связным оборудованием .
Значение целевого показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:



где:
- количество зарегистрированных на территории края транспортных средств, используемых при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, классов A, B, C <1>, информация о которых отображается в РНИС;
--------------------------------
<1> В соответствии с пунктом 1.6.1 приложения № 6 к техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 720.

- общее количество зарегистрированных на территории края транспортных средств, используемых при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, классов A, B, C.
Источники данных - министерство информационных технологий и связи края, министерство здравоохранения края.
2.6. Доля транспортных средств, используемых при оказании жилищно-коммунальных услуг, оснащенных навигационно-связным оборудованием .
Значение целевого показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:



где:
- количество зарегистрированных на территории края снегоуборочных машин, мусоровозов, автотранспортных средств для содержания дорог, информация о которых отображается в РНИС;
- общее количество зарегистрированных на территории края снегоуборочных машин, мусоровозов, автотранспортных средств для содержания дорог.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
2.7. Доля транспортных средств, используемых при перевозках специальных и опасных грузов автомобильным транспортом, оснащенных навигационно-связным оборудованием .
Значение целевого показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:



где:
- количество зарегистрированных на территории края транспортных средств, перевозящих опасные грузы, категорий EX/II, EX/III, FL, OX, AT, MEMU, информация о которых отображается в РНИС;
- общее количество зарегистрированных на территории края транспортных средств, перевозящих опасные грузы, категорий EX/II, EX/III, FL, OX, AT, MEMU.
Источники данных - министерство информационных технологий и связи края, министерство промышленности и транспорта края.
2.8. Доля транспортных средств категории N, оснащенных навигационно-связным оборудованием .
Значение целевого показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:



где:
- количество зарегистрированных на территории края транспортных средств категории N, информация о которых отображается в РНИС;
- общее количество транспортных средств категорий N, зарегистрированных на территории края.
Источники данных - министерство информационных технологий и связи края, министерство промышленности и транспорта края.
2.9. Доля органов исполнительной власти края, использующих ГИС .
Значение целевого показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:



где:
- количество органов исполнительной власти края, подключенных к ГИС;
- общее количество органов исполнительной власти края.
Источники данных - министерство информационных технологий и связи края, органы исполнительной власти края.
2.10. Количество внедренных ЦСМ и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств ДЗЗ и РКД.
Значение целевого показателя (индикатора) определяется по фактическому количеству актов ввода систем мониторинга и управления в промышленную эксплуатацию.
Источники данных - министерство информационных технологий и связи края, министерство имущественных отношений края, министерство природных ресурсов края, министерство промышленности и транспорта края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство экономического развития и внешних связей края.
2.11. Доля территории края, покрытой актуальными космическими снимками.
Значение целевого показателя (индикатора) определяется суммарно по фактическим данным об охвате территории края актуальными (срок съемки не более двух лет) снимками согласно спецификациям заключенных органами исполнительной власти края контрактов на получение, обработку и территориальную привязку космических снимков.
Источники данных - министерство информационных технологий и связи края, органы исполнительной власти края.
2.12. Количество базовых тематических слоев в ГИС.
Значение целевого показателя (индикатора) определяется путем арифметического подсчета слоев, наполняющих ГИС, за определенный период.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
2.13. Доля площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется мониторинг .
Значение целевого показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:



где:
- площадь лесного фонда; определяется на основании данных наблюдения соответствующего технического параметра геоинформационного портала.
- общая площадь эксплуатационных лесов, расположенных на территории края.
Источники данных - министерство информационных технологий и связи края, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (далее - Хабаровскстат).
2.14. Доля обнаруженных лесных пожаров на площади лесного фонда, охваченной мониторингом .
Значение целевого показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:



где:
- количество обнаруженных с помощью ДЗЗ лесных пожаров; рассчитывается путем арифметического подсчета количества обозначенных в рамках геоинформационного портала лесных пожаров, возникших на территории края за отчетный период.
- общее количество обнаруженных за отчетный период лесных пожаров.
Источники данных - министерство информационных технологий и связи края, Хабаровскстат.
2.15. Доля площади особо охраняемых природных территорий, в отношении которой осуществляется мониторинг .
Значение целевого показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:



где:
- площадь особо охраняемых природных территорий, в отношении которой осуществляется наблюдение.
- общая площадь особо охраняемых природных территорий.
Источники данных - министерство информационных технологий и связи края, Хабаровскстат.
2.16. Доля площади земель сельскохозяйственного назначения, отображаемых в рамках ЦСМ сельского хозяйства .
Значение целевого показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:



где:
- площадь земель сельскохозяйственного назначения, картографическая, а также любая иная информация о которых размещена в ЦСМ сельского хозяйства.
- общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, отображаемых в рамках ЦСМ сельского хозяйства края.
Источники данных - министерство информационных технологий и связи края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края.
2.17. Количество обращений пользователей к региональному геоинформационному порталу в сети "Интернет".
Значение целевого показателя (индикатора) определяется по фактическим данным статистики посещений геоинформационного портала.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
2.18. Доля государственных гражданских служащих края, прошедших обучение и повышение квалификации в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, созданных в рамках реализации подпрограммы.
Значение целевого показателя (индикатора) рассчитывается путем вычисления доли государственных гражданских служащих края, прошедших обучение в сфере использования космических технологий в ходе семинаров, краткосрочных курсов, организуемых министерством информационных технологий и связи края за время реализации подпрограммы, из среднесписочного количества государственных гражданских служащих края за год.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.

3. Методика сбора информации и расчета показателей
(индикаторов) основных мероприятий государственной программы
Хабаровского края "Развитие информационного общества
в Хабаровском крае"

3.1. Доля сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края.
Значение показателя (индикатора) рассчитывается как процентное соотношение количества сотрудников органов исполнительной власти края, имеющих учетные записи в одной или более государственных информационных системах Правительства края, к общему количеству сотрудников органов исполнительной власти края.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
3.2. Количество объектов, наблюдаемых с помощью оборудования телеметрии ситуационного центра Губернатора края.
Значение показателя (индикатора) определяется путем подсчета количества объектов, на которых установлено оборудование удаленного телеметрического контроля, информация с которых поступает в ситуационный центр Губернатора края.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
3.3. Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, от общего количества государственных и муниципальных услуг.
Значение показателя (индикатора) рассчитывается как процентное соотношение количества государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, к общему количеству государственных и муниципальных услуг.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
3.4. Количество органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края, а также краевых государственных учреждений и предприятий, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство Правительства края.
Значение показателя (индикатора) определяется путем подсчета количества органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края, других организаций и учреждений, подключенных к информационно-телекоммуникационным системам Правительства края, на основании технических данных о доступности сетевых ресурсов или информационно-телекоммуникационных систем Правительства края.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
3.5. Доля населенных пунктов края, имеющих доступ к услугам телефонной связи.
Значение показателя (индикатора) определяется на основании данных ежегодного мониторинга состояния развития ИКТ-инфраструктуры в крае, проводимого министерством информационных технологий и связи края.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
3.6. Доля населения края, имеющего доступ в сеть "Интернет".
Значение показателя (индикатора) определяется на основании данных ежегодного мониторинга состояния развития ИКТ-инфраструктуры в крае, проводимого министерством информационных технологий и связи края.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
3.7. Общая протяженность участков основных автотранспортных магистралей края, обеспеченных наличием связи (одного или нескольких видов).
Значение показателя (индикатора) рассчитывается путем суммирования протяженности в километрах участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, в пределах которых обеспечено предоставление телекоммуникационных услуг.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
3.8. Количество объектов удаленного телеметрического контроля, установленных вдоль туристических маршрутов края.
Значение показателя (индикатора) определяется по фактическому количеству актов ввода объектов удаленного телеметрического контроля в промышленную эксплуатацию.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
3.9. Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ.
Значение показателя (индикатора) определяется как процентное соотношение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ края, к общему количеству государственных и муниципальных услуг, оказываемых гражданам органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления края. Сведения о количестве государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ края, определяется на основании данных информационной системы МФЦ.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
3.10. Количество изготовленных УЭК на 1 тыс. жителей края.
Значение показателя (индикатора) рассчитывается как соотношение изготовленных УЭК к общему числу жителей края старше 14 лет.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
3.11. Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, от общего количества государственных и муниципальных услуг.
Значение показателя (индикатора) определяется как процентное соотношение количества государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, к общему количеству государственных и муниципальных услуг.
Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.
3.12. Доля граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, от общего количества граждан, обратившихся в государственное юридическое бюро края и имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.
Значение показателя (индикатора) рассчитывается как процентное соотношение количества граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, к общему количеству граждан, обратившихся в государственное юридическое бюро края, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.
Источник данных - государственное юридическое бюро края.
3.13. Доля мотивированных жалоб на действия (бездействие) государственного юридического бюро края по вопросам оказания бесплатной юридической помощи гражданам от общего количества случаев оказания такой помощи гражданам государственным юридическим бюро края.
Значение показателя (индикатора) рассчитывается как процентное соотношение количества мотивированных жалоб на действия (бездействие) государственного юридического бюро края по вопросам оказания бесплатной юридической помощи гражданам к общему количеству случаев оказания такой помощи гражданам государственным юридическим бюро края.
Источники данных - главное юридическое управление Губернатора и Правительства края, государственное юридическое бюро края.
3.14. Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, от общего количества документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования.
Значение показателя (индикатора) рассчитывается как процентное соотношение количества архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, к общему количеству документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования.
Источники данных - управление по делам архивов Правительства края, краевое государственное казенное учреждение "Государственный архив Хабаровского края".
3.15. Доля обращений пользователей к информационным ресурсам краевых государственных архивов в электронном виде от общего количества обращений к информационным ресурсам краевых государственных архивов.
Значение показателя (индикатора) рассчитывается как процентное соотношение количества обращений пользователей к информационным ресурсам краевых государственных архивов в электронном виде к общему количеству обращений к информационным ресурсам краевых государственных архивов.
Источники данных - управление по делам архивов Правительства края, краевое государственное казенное учреждение "Государственный архив Хабаровского края".
3.16. Доля документов, ежегодно принимаемых в электронном виде краевыми государственными архивами, от общего объема документов, принимаемых ими от органов исполнительной власти края.
Значение показателя (индикатора) рассчитывается как процентное соотношение количества документов, ежегодно принимаемых в электронном виде краевыми государственными архивами, к общему объему документов, принимаемых ими от органов исполнительной власти края.
Источники данных - управление по делам архивов Правительства края, краевое государственное казенное учреждение "Государственный архив Хабаровского края".


------------------------------------------------------------------